由中國(guó)國(guó)家預(yù)算治理研究聯(lián)盟、山東大學(xué)國(guó)家治理研究院、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究中心聯(lián)合主辦的“國(guó)家治理高端論壇之財(cái)政治理子論壇暨第十六屆(2022)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究論壇”12月30日在線上舉行，論壇主題是“健全現(xiàn)代預(yù)算制度研究”。山東大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家預(yù)算治理研究聯(lián)盟理事長(zhǎng)、山東大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)樊麗明，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委預(yù)決算審查室主任何成軍，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書記王喬，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇，山東大學(xué)副校長(zhǎng)吳臻出席論壇。

　　吳臻在致辭中介紹了樊麗明教授領(lǐng)銜的國(guó)家預(yù)算治理研究團(tuán)隊(duì)取得的系列標(biāo)志成果和國(guó)家治理研究院體制機(jī)制改革的情況。他指出黨的二十大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，明確了進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)舉措，我國(guó)現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)邁上新征程。希望各位專家學(xué)者圍繞黨的二十大提出的新思想、新命題、新判斷，聚焦“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”重大課題，碰撞思想、凝聚共識(shí)，取得豐碩成果。

　　《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》編輯部主任王振霞研究員在致辭中祝賀論壇舉行，重點(diǎn)介紹了期刊的辦刊情況，表示編輯部秉承研究新問(wèn)題的導(dǎo)向，努力成為全國(guó)財(cái)稅研究領(lǐng)域?qū)W者交流思想的陣地和成果展示的舞臺(tái)，服務(wù)國(guó)家財(cái)稅改革理論研究和創(chuàng)新實(shí)踐。

　　山東大學(xué)校長(zhǎng)助理、本科生院院長(zhǎng)、國(guó)家治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)曹現(xiàn)強(qiáng)主持論壇開幕式。

　　在主旨報(bào)告階段，劉尚希作了題為“深化預(yù)算制度改革的幾點(diǎn)思考”的報(bào)告，基于預(yù)算制度和預(yù)算管理制度的內(nèi)涵辨析，分析了預(yù)算制度深化改革在法治化、預(yù)算約束力等方面所面臨的挑戰(zhàn)，并基于風(fēng)險(xiǎn)視角提出了我國(guó)預(yù)算制度改革的新思路。何成軍作了題為“健全現(xiàn)代預(yù)算制度的幾點(diǎn)思考”的報(bào)告，報(bào)告以學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從立足推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、黨中央關(guān)于預(yù)算制度改革的系列部署、人民代表大會(huì)制度的地位與作用三個(gè)方面分享了健全現(xiàn)代預(yù)算制度的思考。楊志勇作了題為“簡(jiǎn)論預(yù)算改革的基礎(chǔ)工程”的報(bào)告，指出預(yù)算改革的根本目標(biāo)是提高財(cái)政資金使用效率，并從政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告體系、公共部門財(cái)務(wù)管理制度改革、財(cái)政管理改革、預(yù)算規(guī)范透明等四個(gè)方面，介紹了預(yù)算改革應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)工程。樊麗明作了題為“健全現(xiàn)代預(yù)算制度：回顧與前瞻”的報(bào)告，報(bào)告基于行政系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)的雙螺旋模式，回顧總結(jié)了新時(shí)代建立現(xiàn)代預(yù)算制度的內(nèi)在邏輯和改革進(jìn)程，從健全統(tǒng)籌能力、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行制度、財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力、預(yù)算監(jiān)督制度等五個(gè)方面分析了健全預(yù)算制度的重點(diǎn)任務(wù)。

　　香港城市大學(xué)公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)系主任何達(dá)基教授作了題為“COVID-19對(duì)OECD國(guó)家預(yù)算的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”的報(bào)告。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)李明教授作了題為“健全什么？何謂健全？”的報(bào)告，結(jié)合黨的二十大報(bào)告，對(duì)健全現(xiàn)代預(yù)算制度的對(duì)象和評(píng)價(jià)健全的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入分析。西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)周振超教授作了題為“以協(xié)商民主推動(dòng)地方人大預(yù)算監(jiān)督能力提升”的報(bào)告，基于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的地方人大預(yù)算監(jiān)督中的不平衡現(xiàn)象，指出創(chuàng)造共識(shí)應(yīng)是中國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督的價(jià)值遵循，優(yōu)化完善協(xié)商民主的定位、機(jī)制和具體制度是提高地方人大預(yù)算監(jiān)督能力的著力點(diǎn)。山東大學(xué)人大預(yù)算監(jiān)督研究中心執(zhí)行主任李一花教授作了題為“健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的報(bào)告，指出收入端要加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和收入制度優(yōu)化，支出端要重點(diǎn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和制度制度，并從完善預(yù)算管理制度、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力等方面分析了健全現(xiàn)代預(yù)算制度的關(guān)鍵關(guān)節(jié)。

　　主旨報(bào)告分別由王喬和山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)石紹賓主持。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任呂冰洋教授和山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)湯玉剛教授對(duì)上述8位主旨報(bào)告進(jìn)行了學(xué)術(shù)評(píng)議。

　　本次論壇貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“健全現(xiàn)代預(yù)算制度研究”主題，進(jìn)行了深入研討，取得了豐碩成果。論壇得到了《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財(cái)政研究》《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》《新文科理論與實(shí)踐》和《公共財(cái)政研究》等學(xué)術(shù)期刊的支持。中國(guó)國(guó)家預(yù)算治理研究聯(lián)盟理事單位，山東大學(xué)國(guó)家治理研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)師生，全國(guó)高校科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者200余人通過(guò)線上參加會(huì)議。