中國紀檢監(jiān)察報：孟晚舟事件是百年未有之大變局的縮影
孟晚舟以不認罪方式獲釋 搭乘中國政府包機平安回家
孟晚舟事件：百年未有之大變局的縮影
韓亞棟 李云舒
9月25日22時14分，中國公民孟晚舟乘坐的中國政府包機抵達深圳寶安國際機場，艙門打開，孟晚舟走出機艙，揮手致意。
孟晚舟在機場發(fā)表簡短講話，她表示：“有五星紅旗的地方，就有信念的燈塔。如果信念有顏色，那一定是中國紅！”隨后，現(xiàn)場的歡迎人群唱起《歌唱祖國》。
在被加拿大無理拘押1千多天后，孟晚舟終于回到祖國懷抱，與家人團聚。這是黨中央堅強領導的結果，是中國政府不懈努力的結果，是全中國人民鼎力支持的結果，是中國人民的重大勝利。
孟晚舟事件是百年未有之大變局的一個集中縮影。孟晚舟事件的實質，是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進程。中國所作的努力，維護的不僅是一位公民的權利、一家企業(yè)的權益，更是在維護中國人民過上更美好生活、國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的權利。透過孟晚舟事件，中國人民更加清晰地看到，越是接近民族復興越不會一帆風順，越充滿風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。面對世界百年未有之大變局，我們必須堅定不移走自己的路，百折不撓辦好自己的事，實現(xiàn)高水平科技自立自強，把偉大祖國建設得更加強大。
孟晚舟事件發(fā)生在中華民族偉大復興關鍵時期，發(fā)生在世界百年未有之大變局中，實質是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進程
2018年12月1日，在美國一手策劃下，孟晚舟在加拿大轉機時，在沒有違反任何加拿大法律的情況下被加方無理拘押。
“孟晚舟事件發(fā)生在美國對華發(fā)動貿易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)過程中，這一事件絕非偶然和孤立的。”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員劉建麗告訴記者。
回顧歷史，中國在1978年還被看作是世界上最貧窮的國家之一。經過改革開放40多年的高速增長，我國創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，成為世界第二大經濟體和制造業(yè)第一大國。伴隨著這一進程，中國企業(yè)逐步做大做強，“走出去”的廣度和深度不斷拓展。
從企業(yè)發(fā)展情況看，中國企業(yè)規(guī)模和大公司數(shù)量不斷增加，中國培育的跨國公司尤其是制造業(yè)跨國公司開始在全球市場顯示日益強大的競爭力。2020年《財富》500強企業(yè)排行榜中，中國有133家公司上榜，數(shù)量位列第一，首次超過美國。2021世界500強榜單中，中國企業(yè)增加到143家；中國大企業(yè)連續(xù)3年位居世界500強國別榜榜首；中國企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤分別是美國企業(yè)的91.26%和75.00%，差距進一步縮小。
從企業(yè)進入海外市場情況看，中國企業(yè)“走出去”經過了從貿易型進入到生產性投資的演變，直接投資區(qū)位從發(fā)展中國家逐漸擴展到發(fā)達國家。劉建麗介紹，盡管受到美國打壓，最近兩年華為和中興仍分別穩(wěn)居全球通信設備行業(yè)市場份額第一和第四。在制造業(yè)領域，中國消費電子產品在海外市場表現(xiàn)不俗。以手機為例，雖然華為受到美國打壓市場份額有所下降，但中國手機軍團在全球市場影響力有增無減，小米、OPPO、vivo、榮耀、一加等品牌深受海外消費者青睞。中國家電企業(yè)在海外市場也越戰(zhàn)越勇，海爾、海信等公司的家電產品成功打入歐美主流市場。
從戰(zhàn)略性技術領域發(fā)展情況看，中國企業(yè)在5G、人工智能等領域已經處于國際領先地位，在半導體等關鍵核心技術領域，也在逐步推進自主技術替代。在5G通信設備市場，華為憑借龐大的國內市場，保持全球市場份額第一。同時，作為國內在IT技術及芯片領域自主可控能力最強的廠商，華為已經實現(xiàn)了在多個領域的國產替代。
美國智庫蘭德公司在2019年提供給政府的對策報告中，明確提出在戰(zhàn)爭與和平之間的灰色地帶對中國進行遏制的具體對策�！澳壳皝砜�，美國執(zhí)行的政策與該對策基本吻合。除了常規(guī)的科技競爭戰(zhàn)略，美國越來越多地動用國家力量，采用各種非常規(guī)手段，擾亂中國高科技產業(yè)發(fā)展步伐，以維護美國的技術霸權地位�！眲⒔愓f。
劉建麗分析，芯片產業(yè)是當今科技競爭的戰(zhàn)略制高點，關乎5G和其他數(shù)字技術的命門以及國防安全，成為美國對中國實施科技遏制的核心領域。華為在芯片領域的尖刀突圍，在5G技術上的全球領先，是美國難以接受的。美國對中國實施的科技遏制采取定向打擊“領頭羊”策略，正如一個美國政客所言，“打擊華為相當于十個貿易協(xié)定”。
黨的十八大以來，在中國特色社會主義進入新時代、中華民族前所未有地接近偉大復興目標、中國日益走近世界舞臺中央的背景下，中國與世界的關系正在發(fā)生歷史性變化。
“中華民族偉大復興既是世界百年未有之大變局的有機組成部分，也是其重要推動因素；世界百年未有之大變局既為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了條件和機遇，也帶來了潛在風險和挑戰(zhàn)。孟晚舟事件是百年未有之大變局下美國阻撓中國崛起的一個縮影。”劉建麗告訴記者，這種不擇手段的打壓，是美國應對中國崛起過程中焦慮情緒和敵對情緒的集中反映，是新工業(yè)革命方興未艾背景下，美國作為世界科技霸主擔憂其地位發(fā)生動搖，擔憂中國崛起影響其在世界政治經濟秩序中的地位，從而對崛起中的發(fā)展中大國——中國進行惡意阻撓的具體表現(xiàn)。
美國的單邊主義和霸權思維注定徒勞，逆勢而動的美國正走向失道寡助
孟晚舟事件的發(fā)生，赤裸裸體現(xiàn)了美國所奉行的“單邊主義”。外交部發(fā)言人華春瑩9月25日表示，對孟晚舟女士所謂“欺詐”的指控純屬捏造。就連被美方指為“受害者”的匯豐銀行也出具了足以證明孟女士清白的文件。
“美國政府炮制孟晚舟事件，不是出于什么法律原因，其真正目的是要打壓中國高科技企業(yè)、阻撓中國科技發(fā)展，加拿大政府的所作所為就是幫兇�！敝袊嗣翊髮W國際關系學院副教授刁大明說。
近年來，美國主導的“五眼聯(lián)盟情報共享體系”異�；钴S。這個由美、英、加、澳、新五國建立的情報共享機制，通過秘密合作方式，長期違反國際法和國際關系基本準則，對外國政府、企業(yè)和個人實施大規(guī)模、有組織、無差別的網絡竊密與監(jiān)聽。
除了共享情報，美國還頻頻鼓動“五眼聯(lián)盟”統(tǒng)一立場和口徑，打著“人權”“自由”等幌子，就香港、新疆問題干涉中國內政。美國還裹挾“五眼聯(lián)盟”，排擠打壓包括華為在內的中國高科技企業(yè)，阻撓其參與聯(lián)盟各國移動通信設備、技術投標。
然而，即使“抱團”充當“打手”，“五眼聯(lián)盟”成員也不能完全逃脫被美國打壓的境遇。在孟晚舟事件中，加拿大的司法體系獨立，卻受到美國“長臂管轄”原則的鉗制。有評論稱：美國讓加拿大抓哪國人它就抓哪國人，然后把人扣著等美國說怎么處理，這樣的加拿大莫非是美國的第51個州？
作為美國的工具，“五眼聯(lián)盟”內的其他成員可能也是身不由己——一個焦慮的美國，正用強烈的冷戰(zhàn)思維、零和博弈綁架盟友，越來越深地傷害盟國的利益。德國國際政治學者奧利弗·�？怂拐J為，“五眼”實際上就是“1只大眼+4只小眼”，美國是絕對主角，但“4只小眼”并不愿百分百地服從，只是目前仍無法脫離美國的掌控。
15世紀地理大發(fā)現(xiàn)以來，經濟全球化從最初的涓涓細流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮，是歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯演進的必然結果，其發(fā)展趨勢不可逆轉。二戰(zhàn)以來，聯(lián)合國、世界銀行、世貿組織等機構作為全球公共產品的組織者，推動形成了較為有效的全球治理體系，維系了世界的安寧、進步和繁榮。
“對一個大國來說，思想的衰落比實力的衰落更危險�！蓖饨徊扛辈块L樂玉成直言：“在21世紀多極化、全球化時代，不能還想著從冷戰(zhàn)工具箱里翻找工具，天天琢磨著怎么遏制他國，拉‘小圈子’，搞集團對抗，按叢林法則行事。這些散發(fā)著霉味的陳腐思想在當今世界肯定行不通，只會害人害己，終將被時代所拋棄�！�
6月22日，在日內瓦舉行的聯(lián)合國人權理事會第47屆會議上，白俄羅斯代表65個國家作共同發(fā)言，強調香港、新疆、西藏事務是中國內政，外界不應干涉。支持中國在香港特別行政區(qū)實行“一國兩制”。海灣合作委員會6個成員國集體致函支持中方立場，還有20多個國家以單獨發(fā)言的方式支持中國。
“90多個國家對中國表達支持，對反華‘小集團’說‘不’，這才是國際社會的正義之聲，是真正的多邊主義�！睒酚癯烧f。
敢于善于斗爭，加強國際規(guī)則運用，主動參與國際規(guī)則制定，切實維護國家主權、安全和發(fā)展利益
近年來，美國對中國企業(yè)不斷施加制裁，通過各種手段限制中國企業(yè)發(fā)展。2020年4月，美國智庫“新美國安全中心”發(fā)布報告《中美競爭中的新武器庫——脅迫性經濟措施》，透露了美國近年來所采用的6類脅迫性經濟措施：關稅、出口管制、對中國的投資限制、金融制裁、限制與中國相關產品的進口、執(zhí)法工具。
從中興案到孟晚舟事件，美國運用“長臂管轄權”打擊我國重點企業(yè)和人員。不論何時何地，只要一家公司曾用美元交易、用美元計價簽訂合同，或者僅通過設在美國的電子郵件服務器收發(fā)、存儲過郵件，美國政府就認為對這家公司擁有司法管轄權。其依據(jù)是美國《反海外腐敗法》。根據(jù)該法，美國政府幾乎“可以隨意逮捕任何一名外國企業(yè)員工，甚至把其投入監(jiān)獄，判處重刑”。
“從法國阿爾斯通案、巴黎銀行案，到孟晚舟事件，被美國實施長臂管轄的眾多案例表明，一旦美國把特定國家和企業(yè)視為威脅對象，就會通過所謂的法律途徑不擇手段予以打壓。”中國政法大學教授、博士生導師霍政欣說。
面對美國的倒行逆施，我們不僅要敢于斗爭，更要善于斗爭，特別是要善于運用國際規(guī)則維護國家主權、安全和發(fā)展利益。
在獲悉孟晚舟被無理拘押相關情況后，中國政府第一時間提出嚴正交涉、表明嚴正立場，并第一時間向孟晚舟提供領事協(xié)助。此后，中國政府一直強烈敦促加方釋放孟晚舟，切實保障其正當合法權益。7月26日，在中美高層天津會談中，中方向美方提出了兩份清單，在糾錯清單里中方敦促美方撤銷對孟晚舟的引渡。
去年9月和今年1月，商務部先后出臺《不可靠實體清單規(guī)定》和《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。今年6月《中華人民共和國反外國制裁法》公布實施，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”。
“當今世界國與國之間的斗爭，從某種意義上說是一種法律戰(zhàn)。必須善于運用法治思維、法律武器進行斗爭�！被粽婪Q，對中國政府來說，還要不斷豐富完善涉外斗爭的法律“工具箱”，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。比如，反外國制裁法雖已頒布，但目前只有16條，具體條款和配套措施有待進一步完善。又如，通過不斷修法，我國現(xiàn)行法律如國家安全法、刑法、反壟斷法、個人數(shù)據(jù)法、證券法、出口管制法等，制定了一些域外適用的條款，下一步還要通過立法解釋或司法解釋，使其更加完備。行政執(zhí)法機關和司法機關要通過執(zhí)法和司法實踐不斷厘定我國法律域外適用的具體邊界。
在加強國際規(guī)則運用的同時，積極參與國際規(guī)則制定。亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行的設立及正常運營，得到國際社會高度肯定；“一帶一路”倡議，得到大多數(shù)國家積極響應；在應對氣候變化等領域，中國成為巴黎協(xié)定達成的重要一環(huán)，在推動凈零排放等方面發(fā)揮重要作用。在反腐敗領域，2014年11月，亞太經合組織領導人非正式會議通過《北京反腐敗宣言》，成為首個由我國主導制訂的反腐敗國際合作文件；2016年9月，中國推動二十國集團領導人杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，在多邊框架下再一次以國際文件的形式明確提出加強國際反腐務實合作的中國主張；2021年6月，在“預防和打擊腐敗的挑戰(zhàn)和舉措，加強國際合作”聯(lián)合國大會上，中方就反腐敗國際合作提出“四個堅持”的政治主張，為反腐敗全球治理貢獻中國智慧和中國方案。
孟晚舟事件在一定程度上反映了中國企業(yè)在做大做強的道路上不得不面對的風浪。從小米起訴美國政府獲勝，到孟晚舟獲釋回國，中國政府和中國企業(yè)在“實戰(zhàn)”中積累了寶貴的斗爭經驗。孟晚舟事件充分表明，中國不惹事，但也不怕事。中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們。
今天，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。未來我們必將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。始終站在歷史正確的一邊，始終站在人類進步的一邊，不畏風浪、直面挑戰(zhàn)，風雨無阻向前進，就沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國前進的步伐！
