中國紀檢監(jiān)察報：孟晚舟事件是百年未有之大變局的縮影
孟晚舟以不認罪方式獲釋 搭乘中國政府包機平安回家
孟晚舟事件：百年未有之大變局的縮影
韓亞棟 李云舒
9月25日22時14分，中國公民孟晚舟乘坐的中國政府包機抵達深圳寶安國際機場，艙門打開，孟晚舟走出機艙，揮手致意。
孟晚舟在機場發(fā)表簡短講話，她表示：“有五星紅旗的地方，就有信念的燈塔。如果信念有顏色，那一定是中國紅！”隨后，現(xiàn)場的歡迎人群唱起《歌唱祖國》。
在被加拿大無理拘押1千多天后，孟晚舟終于回到祖國懷抱，與家人團聚。這是黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是中國政府不懈努力的結(jié)果，是全中國人民鼎力支持的結(jié)果，是中國人民的重大勝利。
孟晚舟事件是百年未有之大變局的一個集中縮影。孟晚舟事件的實質(zhì)，是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進程。中國所作的努力，維護的不僅是一位公民的權(quán)利、一家企業(yè)的權(quán)益，更是在維護中國人民過上更美好生活、國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的權(quán)利。透過孟晚舟事件，中國人民更加清晰地看到，越是接近民族復興越不會一帆風順，越充滿風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。面對世界百年未有之大變局，我們必須堅定不移走自己的路，百折不撓辦好自己的事，實現(xiàn)高水平科技自立自強，把偉大祖國建設(shè)得更加強大。
孟晚舟事件發(fā)生在中華民族偉大復興關(guān)鍵時期，發(fā)生在世界百年未有之大變局中，實質(zhì)是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進程
2018年12月1日，在美國一手策劃下，孟晚舟在加拿大轉(zhuǎn)機時，在沒有違反任何加拿大法律的情況下被加方無理拘押。
“孟晚舟事件發(fā)生在美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)過程中，這一事件絕非偶然和孤立的。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員劉建麗告訴記者。
回顧歷史，中國在1978年還被看作是世界上最貧窮的國家之一。經(jīng)過改革開放40多年的高速增長，我國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，成為世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國。伴隨著這一進程，中國企業(yè)逐步做大做強，“走出去”的廣度和深度不斷拓展。
從企業(yè)發(fā)展情況看，中國企業(yè)規(guī)模和大公司數(shù)量不斷增加，中國培育的跨國公司尤其是制造業(yè)跨國公司開始在全球市場顯示日益強大的競爭力。2020年《財富》500強企業(yè)排行榜中，中國有133家公司上榜，數(shù)量位列第一，首次超過美國。2021世界500強榜單中，中國企業(yè)增加到143家；中國大企業(yè)連續(xù)3年位居世界500強國別榜榜首；中國企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤分別是美國企業(yè)的91.26%和75.00%，差距進一步縮小。
從企業(yè)進入海外市場情況看，中國企業(yè)“走出去”經(jīng)過了從貿(mào)易型進入到生產(chǎn)性投資的演變，直接投資區(qū)位從發(fā)展中國家逐漸擴展到發(fā)達國家。劉建麗介紹，盡管受到美國打壓，最近兩年華為和中興仍分別穩(wěn)居全球通信設(shè)備行業(yè)市場份額第一和第四。在制造業(yè)領(lǐng)域，中國消費電子產(chǎn)品在海外市場表現(xiàn)不俗。以手機為例，雖然華為受到美國打壓市場份額有所下降，但中國手機軍團在全球市場影響力有增無減，小米、OPPO、vivo、榮耀、一加等品牌深受海外消費者青睞。中國家電企業(yè)在海外市場也越戰(zhàn)越勇，海爾、海信等公司的家電產(chǎn)品成功打入歐美主流市場。
從戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況看，中國企業(yè)在5G、人工智能等領(lǐng)域已經(jīng)處于國際領(lǐng)先地位，在半導體等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，也在逐步推進自主技術(shù)替代。在5G通信設(shè)備市場，華為憑借龐大的國內(nèi)市場，保持全球市場份額第一。同時，作為國內(nèi)在IT技術(shù)及芯片領(lǐng)域自主可控能力最強的廠商，華為已經(jīng)實現(xiàn)了在多個領(lǐng)域的國產(chǎn)替代。
美國智庫蘭德公司在2019年提供給政府的對策報告中，明確提出在戰(zhàn)爭與和平之間的灰色地帶對中國進行遏制的具體對策�！澳壳皝砜矗绹鴪�(zhí)行的政策與該對策基本吻合。除了常規(guī)的科技競爭戰(zhàn)略，美國越來越多地動用國家力量，采用各種非常規(guī)手段，擾亂中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以維護美國的技術(shù)霸權(quán)地位�！眲⒔愓f。
劉建麗分析，芯片產(chǎn)業(yè)是當今科技競爭的戰(zhàn)略制高點，關(guān)乎5G和其他數(shù)字技術(shù)的命門以及國防安全，成為美國對中國實施科技遏制的核心領(lǐng)域。華為在芯片領(lǐng)域的尖刀突圍，在5G技術(shù)上的全球領(lǐng)先，是美國難以接受的。美國對中國實施的科技遏制采取定向打擊“領(lǐng)頭羊”策略，正如一個美國政客所言，“打擊華為相當于十個貿(mào)易協(xié)定”。
黨的十八大以來，在中國特色社會主義進入新時代、中華民族前所未有地接近偉大復興目標、中國日益走近世界舞臺中央的背景下，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化。
“中華民族偉大復興既是世界百年未有之大變局的有機組成部分，也是其重要推動因素；世界百年未有之大變局既為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了條件和機遇，也帶來了潛在風險和挑戰(zhàn)。孟晚舟事件是百年未有之大變局下美國阻撓中國崛起的一個縮影�！眲⒔惛嬖V記者，這種不擇手段的打壓，是美國應對中國崛起過程中焦慮情緒和敵對情緒的集中反映，是新工業(yè)革命方興未艾背景下，美國作為世界科技霸主擔憂其地位發(fā)生動搖，擔憂中國崛起影響其在世界政治經(jīng)濟秩序中的地位，從而對崛起中的發(fā)展中大國——中國進行惡意阻撓的具體表現(xiàn)。
美國的單邊主義和霸權(quán)思維注定徒勞，逆勢而動的美國正走向失道寡助
孟晚舟事件的發(fā)生，赤裸裸體現(xiàn)了美國所奉行的“單邊主義”。外交部發(fā)言人華春瑩9月25日表示，對孟晚舟女士所謂“欺詐”的指控純屬捏造。就連被美方指為“受害者”的匯豐銀行也出具了足以證明孟女士清白的文件。
“美國政府炮制孟晚舟事件，不是出于什么法律原因，其真正目的是要打壓中國高科技企業(yè)、阻撓中國科技發(fā)展，加拿大政府的所作所為就是幫兇�！敝袊嗣翊髮W國際關(guān)系學院副教授刁大明說。
近年來，美國主導的“五眼聯(lián)盟情報共享體系”異�；钴S。這個由美、英、加、澳、新五國建立的情報共享機制，通過秘密合作方式，長期違反國際法和國際關(guān)系基本準則，對外國政府、企業(yè)和個人實施大規(guī)模、有組織、無差別的網(wǎng)絡(luò)竊密與監(jiān)聽。
除了共享情報，美國還頻頻鼓動“五眼聯(lián)盟”統(tǒng)一立場和口徑，打著“人權(quán)”“自由”等幌子，就香港、新疆問題干涉中國內(nèi)政。美國還裹挾“五眼聯(lián)盟”，排擠打壓包括華為在內(nèi)的中國高科技企業(yè)，阻撓其參與聯(lián)盟各國移動通信設(shè)備、技術(shù)投標。
然而，即使“抱團”充當“打手”，“五眼聯(lián)盟”成員也不能完全逃脫被美國打壓的境遇。在孟晚舟事件中，加拿大的司法體系獨立，卻受到美國“長臂管轄”原則的鉗制。有評論稱：美國讓加拿大抓哪國人它就抓哪國人，然后把人扣著等美國說怎么處理，這樣的加拿大莫非是美國的第51個州？
作為美國的工具，“五眼聯(lián)盟”內(nèi)的其他成員可能也是身不由己——一個焦慮的美國，正用強烈的冷戰(zhàn)思維、零和博弈綁架盟友，越來越深地傷害盟國的利益。德國國際政治學者奧利弗·福克斯認為，“五眼”實際上就是“1只大眼+4只小眼”，美國是絕對主角，但“4只小眼”并不愿百分百地服從，只是目前仍無法脫離美國的掌控。
15世紀地理大發(fā)現(xiàn)以來，經(jīng)濟全球化從最初的涓涓細流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮，是歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯演進的必然結(jié)果，其發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。二戰(zhàn)以來，聯(lián)合國、世界銀行、世貿(mào)組織等機構(gòu)作為全球公共產(chǎn)品的組織者，推動形成了較為有效的全球治理體系，維系了世界的安寧、進步和繁榮。
“對一個大國來說，思想的衰落比實力的衰落更危險�！蓖饨徊扛辈块L樂玉成直言：“在21世紀多極化、全球化時代，不能還想著從冷戰(zhàn)工具箱里翻找工具，天天琢磨著怎么遏制他國，拉‘小圈子’，搞集團對抗，按叢林法則行事。這些散發(fā)著霉味的陳腐思想在當今世界肯定行不通，只會害人害己，終將被時代所拋棄�！�
6月22日，在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會第47屆會議上，白俄羅斯代表65個國家作共同發(fā)言，強調(diào)香港、新疆、西藏事務(wù)是中國內(nèi)政，外界不應干涉。支持中國在香港特別行政區(qū)實行“一國兩制”。海灣合作委員會6個成員國集體致函支持中方立場，還有20多個國家以單獨發(fā)言的方式支持中國。
“90多個國家對中國表達支持，對反華‘小集團’說‘不’，這才是國際社會的正義之聲，是真正的多邊主義�！睒酚癯烧f。
敢于善于斗爭，加強國際規(guī)則運用，主動參與國際規(guī)則制定，切實維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益
近年來，美國對中國企業(yè)不斷施加制裁，通過各種手段限制中國企業(yè)發(fā)展。2020年4月，美國智庫“新美國安全中心”發(fā)布報告《中美競爭中的新武器庫——脅迫性經(jīng)濟措施》，透露了美國近年來所采用的6類脅迫性經(jīng)濟措施：關(guān)稅、出口管制、對中國的投資限制、金融制裁、限制與中國相關(guān)產(chǎn)品的進口、執(zhí)法工具。
從中興案到孟晚舟事件，美國運用“長臂管轄權(quán)”打擊我國重點企業(yè)和人員。不論何時何地，只要一家公司曾用美元交易、用美元計價簽訂合同，或者僅通過設(shè)在美國的電子郵件服務(wù)器收發(fā)、存儲過郵件，美國政府就認為對這家公司擁有司法管轄權(quán)。其依據(jù)是美國《反海外腐敗法》。根據(jù)該法，美國政府幾乎“可以隨意逮捕任何一名外國企業(yè)員工，甚至把其投入監(jiān)獄，判處重刑”。
“從法國阿爾斯通案、巴黎銀行案，到孟晚舟事件，被美國實施長臂管轄的眾多案例表明，一旦美國把特定國家和企業(yè)視為威脅對象，就會通過所謂的法律途徑不擇手段予以打壓�！敝袊ù髮W教授、博士生導師霍政欣說。
面對美國的倒行逆施，我們不僅要敢于斗爭，更要善于斗爭，特別是要善于運用國際規(guī)則維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
在獲悉孟晚舟被無理拘押相關(guān)情況后，中國政府第一時間提出嚴正交涉、表明嚴正立場，并第一時間向孟晚舟提供領(lǐng)事協(xié)助。此后，中國政府一直強烈敦促加方釋放孟晚舟，切實保障其正當合法權(quán)益。7月26日，在中美高層天津會談中，中方向美方提出了兩份清單，在糾錯清單里中方敦促美方撤銷對孟晚舟的引渡。
去年9月和今年1月，商務(wù)部先后出臺《不可靠實體清單規(guī)定》和《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。今年6月《中華人民共和國反外國制裁法》公布實施，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”。
“當今世界國與國之間的斗爭，從某種意義上說是一種法律戰(zhàn)。必須善于運用法治思維、法律武器進行斗爭�！被粽婪Q，對中國政府來說，還要不斷豐富完善涉外斗爭的法律“工具箱”，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。比如，反外國制裁法雖已頒布，但目前只有16條，具體條款和配套措施有待進一步完善。又如，通過不斷修法，我國現(xiàn)行法律如國家安全法、刑法、反壟斷法、個人數(shù)據(jù)法、證券法、出口管制法等，制定了一些域外適用的條款，下一步還要通過立法解釋或司法解釋，使其更加完備。行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)要通過執(zhí)法和司法實踐不斷厘定我國法律域外適用的具體邊界。
在加強國際規(guī)則運用的同時，積極參與國際規(guī)則制定。亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行的設(shè)立及正常運營，得到國際社會高度肯定；“一帶一路”倡議，得到大多數(shù)國家積極響應；在應對氣候變化等領(lǐng)域，中國成為巴黎協(xié)定達成的重要一環(huán)，在推動凈零排放等方面發(fā)揮重要作用。在反腐敗領(lǐng)域，2014年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議通過《北京反腐敗宣言》，成為首個由我國主導制訂的反腐敗國際合作文件；2016年9月，中國推動二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，在多邊框架下再一次以國際文件的形式明確提出加強國際反腐務(wù)實合作的中國主張；2021年6月，在“預防和打擊腐敗的挑戰(zhàn)和舉措，加強國際合作”聯(lián)合國大會上，中方就反腐敗國際合作提出“四個堅持”的政治主張，為反腐敗全球治理貢獻中國智慧和中國方案。
孟晚舟事件在一定程度上反映了中國企業(yè)在做大做強的道路上不得不面對的風浪。從小米起訴美國政府獲勝，到孟晚舟獲釋回國，中國政府和中國企業(yè)在“實戰(zhàn)”中積累了寶貴的斗爭經(jīng)驗。孟晚舟事件充分表明，中國不惹事，但也不怕事。中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們。
今天，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。未來我們必將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。始終站在歷史正確的一邊，始終站在人類進步的一邊，不畏風浪、直面挑戰(zhàn)，風雨無阻向前進，就沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國前進的步伐！
