“突破之年”沖刺跑，山東14條新政加力支持新舊動能轉(zhuǎn)換
“突破之年”沖刺跑，山東14條新政加力支持新舊動能轉(zhuǎn)換
聚力動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)，2億資金支持
2022年是新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。支持加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)》(以下簡稱《2022年第一批政策清單》)的重要內(nèi)容。“《2022年第一批政策清單》在延續(xù)去年36項(xiàng)支持政策基礎(chǔ)上，又針對產(chǎn)業(yè)集群培育壯大、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新載體建設(shè)等方面，謀劃提出了14條新的政策措施，全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換‘五年取得突破’�！笔“l(fā)展改革委副主任王棟說。
“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的“主戰(zhàn)場”，需要集中政策資源進(jìn)行支持。“《2022年第一批政策清單》突出‘新’字，在培育新發(fā)展動能上發(fā)力�！笔∝�(cái)政廳二級巡視員李學(xué)春說，政策清單從集群、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等多個維度入手，培育新發(fā)展動能。
在培育“新”集群上，政策清單提出圍繞綜合實(shí)力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力等關(guān)鍵指標(biāo)開展綜合評價(jià)，培育認(rèn)定一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，并給予一次性財(cái)政獎勵，支持新經(jīng)濟(jì)集群式發(fā)展。在培育“新”產(chǎn)業(yè)上，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在繼續(xù)支持培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、完善“云服務(wù)券”政策基礎(chǔ)上，支持開展標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)布局，對綜合評價(jià)排名前5的，給予最高500萬元獎補(bǔ)；對“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)主體稅收增長較快的市縣，分三檔給予累進(jìn)獎勵，促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)財(cái)源建設(shè)。在培育“新”企業(yè)上，對“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè)，給予200萬元基礎(chǔ)性獎勵和最高2000萬元激勵性獎勵，支持龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在科技創(chuàng)新方面，《2022年第一批政策清單》著墨頗多——支持企業(yè)創(chuàng)新，通過“創(chuàng)新服務(wù)券”等模式，支持“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞創(chuàng)新和技術(shù)、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場開拓等方向提升能力；擴(kuò)大企業(yè)人才職稱申報(bào)參考依據(jù)范圍，將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等成果作為“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的重要參考；創(chuàng)新載體建設(shè)，從省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金中安排2億元支持動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)，對已突破“卡脖子”技術(shù)并轉(zhuǎn)向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行全要素賦能支持。
實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，要在增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力上下更大功夫。聚焦提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，《2022年第一批政策清單》加大對關(guān)鍵基礎(chǔ)、核心技術(shù)、“卡脖子”等薄弱環(huán)節(jié)突破力度，采用“揭榜掛帥”機(jī)制實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，對承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)，省財(cái)政采取股權(quán)投資方式予以支持；積極將信創(chuàng)產(chǎn)品納入省級首臺(套)重大技術(shù)裝備、首版次高端軟件等推廣目錄，省財(cái)政給予單個企業(yè)最高500萬元保費(fèi)補(bǔ)貼。
“新出臺的14條政策聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主體建設(shè)加強(qiáng)政策供給，是聚力穩(wěn)中求進(jìn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措�！笔∥h校(山東行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授孔祥榮認(rèn)為，這些政策將形成合力，提振市場主體信心，為穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”提供持續(xù)有效的政策支撐。
(大眾日報(bào)記者 王建 王鶴穎 報(bào)道)
