中新網(wǎng)山東新聞2月22日電(孫婷婷)山東發(fā)出以強化科技創(chuàng)新求突破的動員令，強調要以超常規(guī)舉措構建全域創(chuàng)新體系，打造新舊動能轉換強力引擎�！笆�四五”期間，該省將加快科技自強自立，全力建設高水平創(chuàng)新型省份。力爭到“十四五”末，綜合創(chuàng)新能力位居全國第一方陣，在若干戰(zhàn)略領域實現(xiàn)領跑，在全球創(chuàng)新版圖中確立山東特色優(yōu)勢……

　　企業(yè)在創(chuàng)新中唱主角、挑大梁

　　企業(yè)是實現(xiàn)科技自立自強的創(chuàng)新主體和微觀基礎，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和必由之路。“十四五”時期，山東將實施科技型企業(yè)數(shù)量、質量雙提升工程，進一步做大做強山東省科技型企業(yè)群體，讓企業(yè)真正在創(chuàng)新中唱主角、挑大梁。

　　山東省科技廳副廳長于洪文表示，山東將不斷優(yōu)化科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，落實和完善促進企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，落細研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)投入后補助、創(chuàng)新券等鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動的普惠政策，推動企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體。力爭到2022年，該省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比達到35%左右。

　　“十四五”期間，山東將加大對企業(yè)創(chuàng)新的服務和支持力度，千方百計推動國內外人才、技術等創(chuàng)新資源要素向山東企業(yè)集聚，把企業(yè)蘊含的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。于洪文稱，該省將大力培育企業(yè)重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、“一企一技術”研發(fā)中心、新型研發(fā)機構，支持企業(yè)建設“招才引智”的高水平研發(fā)機構，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供支撐；鼓勵骨干企業(yè)牽頭構建多方參與、產學研高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭完成重大科技創(chuàng)新任務，集中突破一批關鍵核心技術和裝備，引領帶動行業(yè)發(fā)展。

　　高校發(fā)揮科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)主陣地作用

　　山東省教育廳副廳長白皓介紹說，“十四五”期間，該省將繼續(xù)發(fā)揮好高校人才培養(yǎng)主陣地、科學研究生力軍、經濟社會發(fā)展助推器的重要作用。聚焦經濟社會發(fā)展需求，該省支持3所部屬高校，創(chuàng)建世界一流；重點建設15所高水平大學和51個高水平學科，爭創(chuàng)國內一流。同時，推動每所本科高校都要建設2—3個重點學科，前瞻布局一批新興交叉學科，建設一批緊密對接山東重大戰(zhàn)略需求的學科群，夯實服務科技創(chuàng)新發(fā)展的支撐基礎。

　　山東目前共建設省一流本科專業(yè)建設點700個，國家級一流本科專業(yè)建設點213個。白皓表示，該省將實施研究生教育改革發(fā)展“六大工程”，優(yōu)化學位點布局，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大急需緊缺高層次人才培養(yǎng)力度，強化科教融合、產教融合協(xié)同育人機制，著力提升研究生素養(yǎng)能力。同時，該省將持續(xù)實施一流本科專業(yè)“雙萬計劃”，建設一批國家級、省級一流專業(yè)，引領帶動高校專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)能力全面提升。著力發(fā)展和布局適應新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的“四新”(新工科、新農科、新醫(yī)科、新文科)專業(yè)，逐步形成高水平人才培養(yǎng)體系。

　　財政為科教強省建設提供強有力財力保障

　　科技發(fā)展離不開財政的投入。山東省財政廳副廳長孫慶國表示，　“十四五”期間，該省財政將保持省級財政對科技創(chuàng)新的投入強度，每年將安排規(guī)模不低于120億元(人民幣，下同)的“省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金”，重點支持“四個重大”領域創(chuàng)新項目實施。2021年省級科技投入增長10%，由120億元進一步增加到132億元，全力助推高水平創(chuàng)新型省份建設。

　　孫慶國稱，山東進一步加強財金政策聯(lián)動，充分運用股權投資、引導基金等市場化方式，打造更加豐富多元的科技創(chuàng)新“政策工具包”。特別要圍繞科技型企業(yè)融資全鏈條，構建起財政、銀行、擔保、保險等多方優(yōu)勢互補、風險共擔的政策聯(lián)動長效機制。四是建立健全財政科技資金績效評價機制。不斷強化科技資金全方位、全過程、全覆蓋績效管理，切實提高財政科技資金使用效益，加快構建適應科技活動規(guī)律和以科技創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的績效評價體系。同時，實行績效評價結果與科技領域政策調整、資金配置掛鉤，全面樹立“以績效論英雄”的激勵導向。