近日,山東省文化和旅游廳、中共山東省委組織部、中共山東省委宣傳部、山東省教育廳、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)《山東省文化和旅游領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施》,推出21條措施加強(qiáng)全省文化和旅游領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
《若干措施》共計(jì)21條,主要從培養(yǎng)高層次人才、青年骨干人才,建立文化和旅游人才平臺(tái)、激活體制機(jī)制、營(yíng)造良好人才環(huán)境方面提出一系列措施。
1.加快文化和旅游高端人才集聚。著眼于文化和旅游高端人才培養(yǎng),依托現(xiàn)有的泰山學(xué)者、齊魯文化人才工程等有關(guān)人才工程,培養(yǎng)一批文化和旅游高層次人才。借鑒“戲曲名家工作室”的成功做法,擴(kuò)大名家工作室的范圍,涵蓋戲劇、曲藝、音樂、文藝?yán)碚?評(píng)論)、文物、導(dǎo)游、旅游策劃、手造等門類,充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)名家的傳幫帶作用。同時(shí),建設(shè)文化和旅游高端智庫(kù),為文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考和智力支持。
2.加大文化和旅游骨干人才培養(yǎng)力度。重點(diǎn)有以下三個(gè)方面:一是行之有效的措施,“青年文藝人才創(chuàng)作扶持項(xiàng)目”、選拔“山東省文化和旅游青年拔尖人才”、開展多層次文化和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)等為近幾年一直開展的人才項(xiàng)目,開展以來(lái)取得顯著成效,擬繼續(xù)實(shí)施。二是“青年文博人才培養(yǎng)項(xiàng)目”。這是根據(jù)文物事業(yè)發(fā)展和省領(lǐng)導(dǎo)要求新設(shè)立的項(xiàng)目。目前,我省經(jīng)國(guó)家文物局頒發(fā)資質(zhì)的考古發(fā)掘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只有73名且集中在省直、濟(jì)南和青島,隨著“先考古、后出讓”政策的落地,考古發(fā)掘人員不足的矛盾凸現(xiàn),已經(jīng)影響到地方項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,擬通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式激勵(lì)從事考古發(fā)掘的人員盡快成長(zhǎng)成才。同時(shí),通過(guò)項(xiàng)目的方式對(duì)青年文博人才予以支持。三是實(shí)施“青年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)各類人才特別是創(chuàng)意人才極度缺乏。為此,我們提出實(shí)施“青年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目”,圍繞打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè),每年遴選一批有較大發(fā)展?jié)摿Α⒖爱?dāng)重任的文化和旅游產(chǎn)業(yè)青年人才,給予綜合資助,加快推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是實(shí)施“山東省鄉(xiāng)村文化和旅游能人”支持項(xiàng)目。2018年以來(lái),文化和旅游部開展鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項(xiàng)目,旨在充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游能人在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中的示范引領(lǐng)、骨干帶動(dòng)作用,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè),為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供人才支撐。參照文化和旅游部做法,擬實(shí)施“山東省鄉(xiāng)村文化和旅游能人”支持項(xiàng)目,擬每年評(píng)選30個(gè)支持項(xiàng)目入選人員,擇優(yōu)向文化和旅游部推薦。
3.加強(qiáng)文化和旅游人才平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高等學(xué)校調(diào)整優(yōu)化文化和旅游相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程體系,加強(qiáng)學(xué)校和文化旅游企事業(yè)單位合作,為相關(guān)專業(yè)學(xué)生爭(zhēng)取更多實(shí)習(xí)崗位,培養(yǎng)應(yīng)用型文化、旅游和文物博物人才。建設(shè)一批文化和旅游人才培養(yǎng)基地,承擔(dān)全省文化和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,建設(shè)山東省文化和旅游廳繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái),為全省文化和旅游行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供便捷、免費(fèi)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)渠道。
4.激活文化和旅游人才體制機(jī)制。主要是對(duì)人才的評(píng)價(jià)激勵(lì)。一是完善文化和旅游領(lǐng)域人才成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2014年,原省文化廳與財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合制定了《關(guān)于對(duì)全國(guó)、國(guó)際文藝比賽獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》,對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),取得明顯成效。2019年5月底上述獎(jiǎng)勵(lì)辦法到期后,省委宣傳部牽頭制定了《關(guān)于支持鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的十項(xiàng)措施(試行)》,繼續(xù)對(duì)優(yōu)秀作品創(chuàng)作單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在科研領(lǐng)域,對(duì)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)也是普遍做法。目前,在文物考古領(lǐng)域內(nèi),每年國(guó)家文物局評(píng)選的全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)、社科院評(píng)選的中國(guó)六大考古新發(fā)現(xiàn)、全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)等在行業(yè)內(nèi)具有很強(qiáng)的影響力,還有一些從事研究的人員獲得省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、入選國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)名單,獲得全國(guó)金牌導(dǎo)游、特級(jí)導(dǎo)游的人員,都未進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在一定程度上挫傷了文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性。基于以上考慮,擬研究制定相關(guān)政策,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高大家的積極性,鼓勵(lì)多出成果,體現(xiàn)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針。二是健全完善文化和旅游人才評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,《山東省圖書資料群眾文化美術(shù)文物博物專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》已經(jīng)試行2年,根據(jù)試行的情況,擬出臺(tái)正式的標(biāo)準(zhǔn)條件。同時(shí),制定《山東省藝術(shù)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》,構(gòu)建激勵(lì)和約束并重的文化人才評(píng)價(jià)體系。三是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。特別是考慮到導(dǎo)游對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)發(fā)展的重要作用,探索將導(dǎo)游職業(yè)資格與群眾文化專業(yè)技術(shù)職稱貫通,提高導(dǎo)游的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)地位,為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
5.營(yíng)造良好人才環(huán)境?紤]文化藝術(shù)人才的特殊性,擬加大對(duì)人才的宣傳推廣力度,尤其是對(duì)文藝人才,組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳推介、舉辦藝術(shù)巡展巡演等活動(dòng),不斷提升其藝術(shù)影響力和社會(huì)知名度,推動(dòng)盡快成長(zhǎng)成才。同時(shí),健全人才服務(wù)機(jī)制,解決人才后顧之憂。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)“一把手”抓“第一資源”責(zé)任。強(qiáng)化資金保障機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌解決所需經(jīng)費(fèi),做好資金保障工作。