□記者 付玉婷 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南訊 省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于抓好政府采購領(lǐng)域“整建促”三年行動(dòng)方案實(shí)施的通知》,著眼我省政府采購領(lǐng)域存在的突出問題提出26條創(chuàng)新舉措。據(jù)介紹,山東將實(shí)施三大攻堅(jiān)行動(dòng),以行政裁決、綠色建材全國試點(diǎn)為切入口,推動(dòng)政府采購營商環(huán)境優(yōu)化、監(jiān)管模式創(chuàng)新和監(jiān)管效能提升。
政府采購是政府支出的重要組成部分,規(guī)模大,涉及領(lǐng)域廣,優(yōu)化政府采購有助于降低交易成本、促進(jìn)公平競爭,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。三大攻堅(jiān)行動(dòng)分別指“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境”“強(qiáng)制度、促規(guī)范”“強(qiáng)效能、助發(fā)展”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),借此,山東將積極打造政府采購信息公開透明、采購程序公平公正、采購監(jiān)管效能突出、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的政府采購樣板。
據(jù)介紹,以入選全國第二批政府采購行政裁決示范點(diǎn)為契機(jī),山東將完善政府采購行政裁決機(jī)制,試行質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)“一網(wǎng)通辦”,執(zhí)行全省案例受理、審查、判定“一尺通用”,推行糾紛化解“一站式服務(wù)”,力爭通過三年時(shí)間推動(dòng)裁決工作“一網(wǎng)通辦”,建立全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的投訴處理模式,全面提升山東省政府采購行政裁決的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
作為全國綠色建材試點(diǎn)城市最多的省份,山東將發(fā)揮試點(diǎn)集群優(yōu)勢,在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)全省綠色建材采購平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目全流程在線、全鏈條貫通、全過程可溯,并組織各試點(diǎn)市選取量大、普適、便于歸集的綠色建材品目,開展批量集中采購。記者從省財(cái)政廳了解到,中央三部委關(guān)于組織申報(bào)實(shí)施城市的通知下達(dá)后,目前省內(nèi)未納入試點(diǎn)的8市也已報(bào)送申請資料,爭取進(jìn)入政策實(shí)施范圍,形成試點(diǎn)集群優(yōu)勢,進(jìn)一步提升試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建材使用率。
同時(shí),山東將深入研究政府采購支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新措施,疊加首購、訂購、優(yōu)先采購、融資優(yōu)惠等支持舉措,進(jìn)一步明確對重大技術(shù)裝備等省政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品采購政策。在智慧城市、人工智能等領(lǐng)域,將開展政府采購合作創(chuàng)新采購方式試點(diǎn),加大供需對接力度,引導(dǎo)采購人積極采購創(chuàng)新產(chǎn)品,并支持創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)駐政府采購網(wǎng)上商城專業(yè)場館,做好集中推介、展示,助力創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和推廣。
聚焦當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的“四類”違法違規(guī)行為,山東將分三年持續(xù)開展專項(xiàng)整治,形成對違法違規(guī)行為的有效震懾。下一步,山東將建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,將專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,常態(tài)化開展行政執(zhí)法檢查,創(chuàng)新監(jiān)管手段,對投訴中涉及采購人與采購代理機(jī)構(gòu)共同違法的問題,實(shí)行“一案雙查”,加大行政處罰力度,切實(shí)織密政府采購監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。