推動消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。隨后，商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》，明確了消費(fèi)品以舊換新的具體任務(wù)。
山東省深入貫徹黨中央、國務(wù)院以舊換新行動決策部署，落實(shí)行動方案要求，消費(fèi)品以舊換新熱度持續(xù)升溫、成效顯著。自7月起，為深入報(bào)道山東省消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施情況，講好山東“以舊換新好故事”，山東省商務(wù)廳聯(lián)合《國際商報(bào)》推出“消費(fèi)品以舊換新行動觀察”系列報(bào)道，此站來到山東臨沂——
臨沂市作為山東省人口最多、面積最大的市，享受國家級縣域商業(yè)體系建設(shè)、省級智慧商圈支持等利好政策，消費(fèi)市場活躍度高、空間潛力大。自國家級、省級相繼出臺消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策后，臨沂市立足實(shí)際，政策研究與落實(shí)落地“雙線并進(jìn)”，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
■ 本報(bào)記者 李希平 / 李開元 王龍軍 孫天舒 張兆玉 張秩寧
臨沂市堅(jiān)持把提振擴(kuò)大消費(fèi)作為出發(fā)點(diǎn)和原動力，按照中央、省相關(guān)政策部署，牢牢把握“汽車換‘能’、家電換‘智’、家裝廚衛(wèi)‘煥新’”重點(diǎn)，涵養(yǎng)“資源嫁接、重心下沉、互動聯(lián)動、搭橋運(yùn)作”的工作機(jī)制，著力發(fā)揮“有效市場”和“有為政府”的積極作用，在推動消費(fèi)品以舊換新方面進(jìn)行了探索實(shí)踐并取得積極成效。
“以舊換新”激活消費(fèi)新動能。截至8月7日，臨沂市汽車以舊換新補(bǔ)貼申請?zhí)峤粩?shù)量13235輛，申請數(shù)量居全國地級市前列。截至7月31日，全市共銷售新機(jī)(四機(jī)一腦)約33.46萬臺，銷售金額約11.6億元，舊機(jī)回收133萬臺左右。
頭雁引領(lǐng)雁陣飛
——打造汽車換新“省域樣本”
6天，53個(gè)汽車品牌，展訂汽車8500輛，拉動汽車消費(fèi)9.54億元……
一組鮮活的數(shù)字，是遠(yuǎn)通五一車展在臨沂市消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)中留下的堅(jiān)實(shí)足跡。不到一周的時(shí)間，一家汽車綜合服務(wù)園區(qū)的消費(fèi)金額就直逼10億元。更加難能可貴的是，這份火熱一直從“五一”假期持續(xù)到現(xiàn)在。
近日，走進(jìn)臨沂遠(yuǎn)通汽車廣場，以舊換新廣告牌、展架等宣傳信息隨處可見，每個(gè)汽車經(jīng)營園區(qū)的主入口都布置項(xiàng)目的政策宣傳物料，各4S店展廳入口和售后維修入口都張貼以舊換新和報(bào)廢補(bǔ)貼的宣傳海報(bào)。
盡管烈日炎炎，前來試駕、購車的市民仍舊絡(luò)繹不絕，門外停車場“一位難求”�！皦焊鶅翰幌袷枪ぷ魅赵撚械目土髁�。”就連入行多年的五菱新能源銷售總監(jiān)付元星也少見這種火爆場面。
30多歲的韓先生家住臨沂市羅莊區(qū)，一輛大眾桑塔納轎車開了14年，終于下定決心置換一輛名為繽果的五菱新能源主力車型。
“報(bào)廢補(bǔ)貼力度太大了，很難不心動，再加上五菱4S店的工作人員一直電話宣導(dǎo)相關(guān)政策，今天就來店里提車了�！表n先生難掩內(nèi)心的喜悅之情，“把舊車開來店里什么都不用管了，從報(bào)廢補(bǔ)貼申請到各項(xiàng)手續(xù)辦理，工作人員提供全程服務(wù)，省心又省力�！�
日前，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確要求提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)額度上限調(diào)高至2萬元。
在國內(nèi)汽車市場持續(xù)不斷的價(jià)格戰(zhàn)背景下，如此購車補(bǔ)貼對消費(fèi)者而言并非一個(gè)小數(shù)目。拿韓先生來舉例，這輛指導(dǎo)價(jià)75800元的新能源汽車，經(jīng)過2萬元國家報(bào)廢補(bǔ)貼、3000元廠家補(bǔ)貼、4000元置換等一系列補(bǔ)貼優(yōu)惠的疊加，上路只需要45800元。
自4月24日《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》出爐，截至7月31日，遠(yuǎn)通集團(tuán)共銷售汽車27781輛，同比增長13.35%。其中，5—7月共報(bào)廢換新銷售2276輛，月平均較之4月報(bào)廢購車環(huán)比增長了925.23%，以舊換新活動對新車銷售拉動作用已初見成效。1—7月，集團(tuán)累計(jì)銷售各類汽車53393輛，同比增長13.07%，置換滲透率25.12%，同比增長22.96%。
行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，帶動集群企業(yè)千帆競發(fā)。
臨沂市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—7月，臨沂市舉辦“惠享瑯琊·樂購臨沂”系列促消費(fèi)活動55場，拉動消費(fèi)約20億元，其中，第31屆遠(yuǎn)通車展被商務(wù)部列入2024年汽車消費(fèi)節(jié)系列活動全國第2站。截至8月8日，臨沂市累計(jì)接收汽車以舊換新申請13563份，數(shù)量居全國地級市前列，其中新能源汽車9385輛，燃油車4178輛，汽車以舊換新助推消費(fèi)市場掀起新一輪“換新潮”。
建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈條
——從拆解中窺見家電市場繁榮
8月8日早上6點(diǎn)，60余輛滿載廢舊冰箱、電視機(jī)等舊家電的卡車依次停靠在山東中綠資源再生有限公司，每天有超過一萬臺廢舊家電在這里完成拆解、回收。
卸車、拆解、產(chǎn)物分類、過磅、入庫、裝車……在位于臨沂市的中綠資源再生有限公司，一臺臺廢舊電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦經(jīng)過掃碼錄入信息后，依次被送入拆解區(qū)�！肮灸壳皳碛袊鴥�(nèi)領(lǐng)先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解線8條，年拆解處理能力280萬臺�！惫矩�(fù)責(zé)人陳緒國表示。
5月以來，該公司已回收各類電器60萬臺，同比增長36%。拆解廢電器得到塑料、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)物數(shù)千噸，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、升值增效。
依托完善的家電制造體系和家電商品集散地的優(yōu)勢，臨沂市廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)不斷健全，全市在商務(wù)部平臺備案的再生資源回收企業(yè)共2669家，分揀中心13個(gè)，回收網(wǎng)點(diǎn)約1.46萬個(gè)，從業(yè)人員10萬人左右，同時(shí)積極開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上回收平臺，線上回收網(wǎng)點(diǎn)6000多個(gè)，主城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。
自消費(fèi)品以舊換新政策推出以來，臨沂市商務(wù)局通過官方網(wǎng)站、公眾號等渠道積極宣傳，并對各大主要家電流通企業(yè)進(jìn)行專門溝通調(diào)研，進(jìn)一步摸清、掌握、促進(jìn)全市家電以舊換新消費(fèi)情況，營造家電以舊換新濃厚氛圍。截至7月31日，全市共銷售新機(jī)(四機(jī)一腦)約33.46萬臺，銷售金額約11.6億元，舊機(jī)回收133萬臺左右。
5月25日，蘭山區(qū)舉辦2024九州家電以舊換新惠民消費(fèi)活動，共吸引500余人參加，發(fā)放30余萬元消費(fèi)券，銷售家電970多臺，銷售金額350余萬元；5月21日，沂南縣舉辦陽都大集家電以舊換新綠色流通煥新季活動，現(xiàn)場約有5萬人參加，銷售家電540多臺，銷售金額400萬元……今年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合全市70余個(gè)家電賣場開展“家電換新消費(fèi)季”活動，目前已舉辦家電以舊換新促消費(fèi)活動50余場，撬動金鷹家電、九州家電等市場主體投入以舊換新補(bǔ)貼資金2000余萬元，推動家電循環(huán)利用和更新消費(fèi)雙雙提升。
內(nèi)求定力、外聯(lián)共生
——板材之都激發(fā)家裝消費(fèi)新活力
消費(fèi)的提升離不開供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力。伴隨著“以舊換新”縱深推進(jìn)，臨沂重點(diǎn)家居企業(yè)紛紛發(fā)力舊改、煥新，更高品質(zhì)的服務(wù)以及更大的補(bǔ)貼力度成為兩大著力點(diǎn)，有效釋放了消費(fèi)需求潛力。
居然之家臨沂店主推“家有困難找居然”“以舊換新”“舊房煥新顏”三大營銷IP，積極推廣“以舊換新”進(jìn)社區(qū)行動，通過免費(fèi)上門維修保養(yǎng)家居產(chǎn)品、免費(fèi)搬運(yùn)大件、收舊補(bǔ)貼、小區(qū)專屬補(bǔ)貼，為社區(qū)業(yè)主增加家居煥新增值服務(wù)，“服務(wù)”加“補(bǔ)貼”優(yōu)惠落實(shí)到戶。截至目前，已連續(xù)服務(wù)新港龍庭、杏園、興冠園、香榭麗都等六個(gè)社區(qū)，覆蓋業(yè)主7000余戶。此外，為舊房改造業(yè)主提供免費(fèi)設(shè)計(jì)、免費(fèi)量房，并提供最高6000元的臨時(shí)住房補(bǔ)貼。
怡景麗家集團(tuán)依靠多年的沉淀及海量老客戶資源，用“以舊換新至高補(bǔ)貼1000元”“家具專屬定制服務(wù)(家具保養(yǎng)/維修/除螨等)”措施，通過老客戶電話回訪、社區(qū)駐點(diǎn)、社群運(yùn)營、線上私域流量等多重方式觸達(dá)客戶，老客戶復(fù)購成功率7%左右。
8月22日，又一場盛會“展”放精彩。2024山東消費(fèi)促進(jìn)年·山東家具消費(fèi)節(jié)——第22屆中國(臨沂)全國家具采購節(jié)暨第四屆臨沂家具博覽會在蘭華國際品牌家具博覽中心開幕，來自全國各地的經(jīng)銷商和采購商代表等200余人參加開幕式。本屆采購節(jié)為期4天，展出面積近40萬平方米，1000多個(gè)家具品牌同臺亮相，展品種類涵蓋軟體家具、實(shí)木家具、兩廳家具、辦公家具、茶空間家具、酒店家具、紅木家具、鋼木家具在內(nèi)的數(shù)萬種單品樣式，為采購商和消費(fèi)者提供了更多選擇。
在開幕當(dāng)天，現(xiàn)場人流如織、熱鬧非凡。市民王先生手里塞滿了各式各樣的宣傳單，“能在家門口參加這么大規(guī)模的家博會，太方便了，也開了眼界！”他說。蘭華國際品牌家具博覽中心市場總經(jīng)理?xiàng)顚W(xué)文介紹道：“為落實(shí)政府以舊換新工作安排，我們集團(tuán)借助此次博覽會廣泛發(fā)動各大廠商實(shí)施以舊換新特價(jià)讓利、套餐折扣、滿贈抽獎(jiǎng)等多種優(yōu)惠，讓利幅度達(dá)5000余萬元。”
近年來，中國(臨沂)全國家具采購節(jié)展會規(guī)模、品牌數(shù)量和辦展成效逐年提升，目前已經(jīng)成為臨沂乃至全國家具行業(yè)的一張亮麗名片，在推動臨沂家具業(yè)、會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，家具采購節(jié)的舉辦，既是臨沂家具產(chǎn)業(yè)的一次集中展示，也是積極響應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)號召，推動家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和家裝煥新的具體行動。
產(chǎn)業(yè)與市場、供給與需求的有效聯(lián)動，已激發(fā)出臨沂“家消費(fèi)”市場的活力和內(nèi)生動力。截至8月中旬，全市已發(fā)動市場主體舉辦30余場(次)家裝廚衛(wèi)煥新促消費(fèi)活動，約實(shí)現(xiàn)銷售額5億元；舉辦第八屆中國(臨沂)全屋定制精品展覽會、第四屆臨沂綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)博覽會等家居建材類展會13場，展覽面積33.4萬平，參展企業(yè)3818家，參展觀眾數(shù)量40.8萬人，共實(shí)現(xiàn)交易額78.5億元。
“五種資源”全面賦能
——量、質(zhì)、策齊發(fā)激活潛力
“以舊換新”既惠企又利民，讓越來越多的消費(fèi)者感受到“真金白銀”的實(shí)惠，消費(fèi)信心進(jìn)一步得到提振。
自2月下旬以來，隨著各級以舊換新政策體系的逐步完善，臨沂市立足“政策+活動”這一底層邏輯，推動消費(fèi)品以舊換新工作有序鋪展，在統(tǒng)籌市場資源方面實(shí)現(xiàn)了量的躍升。4月30日，臨沂成功舉辦2024中國汽車消費(fèi)節(jié)(臨沂站)臨沂市消費(fèi)品以舊換新行動暨第三十一屆遠(yuǎn)通五一車展啟動儀式，貫通財(cái)政、金融、平臺、廠家、商家“五種資源”，推出總計(jì)近5億元的以舊換新“大禮包”。
大力推動消費(fèi)品以舊換新，有助于激活消費(fèi)市場的“一池春水”。此輪以舊換新活動，臨沂市全力培育壯大以舊換新活動經(jīng)營主體，聚焦政企協(xié)作，積極組織汽車、家電以及家裝行業(yè)參與活動，全力推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動走深走實(shí)——
在“量”的維度，更大力度組織促消費(fèi)活動。自5月中下旬起至年末，市、縣將組織企業(yè)推出家電以舊換新、家居煥新促銷活動130余場，其中由商務(wù)主管部門指導(dǎo)或主辦的活動60余場；預(yù)計(jì)直接帶動家電、家居消費(fèi)品銷售10億元以上。在做好汽車以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放的同時(shí)，貫穿全年舉辦汽車促消費(fèi)活動，全市擬舉辦217場次，含市級6場、縣區(qū)211場，其中重點(diǎn)活動30場；擬拉動汽車銷售5萬輛，銷售額約60億元。
在“質(zhì)”的維度，更高質(zhì)量打造新消費(fèi)場景。一方面，指導(dǎo)市場主體針對商業(yè)街區(qū)、一刻鐘便民生活圈、老舊小區(qū)改造等載體，創(chuàng)新商品和服務(wù)供給，尤其是引導(dǎo)家電、家居銷售企業(yè)推出套系場景化服務(wù)，指導(dǎo)汽車、家電、家居家裝等市場主體探索開展以舊換新異業(yè)合作，充分用好升級的框架效應(yīng)，引導(dǎo)、激發(fā)居民對升級美好生活的需求；另一方面，將持續(xù)打造“惠享瑯琊 樂購臨沂”政府促消費(fèi)品牌，形成多媒體“聲”“屏”“報(bào)”“網(wǎng)”矩陣，統(tǒng)籌各級主流媒體、新媒體等新聞媒體渠道，線上線下開展促銷宣傳和政策解讀，斷點(diǎn)式、碎片化、系列性、多角度地為“臨沂消費(fèi)”引流造勢，講好市場故事、品牌故事。
在“策”的維度，更高水平精準(zhǔn)施策。落實(shí)好各級政策部署，扎實(shí)推進(jìn)汽車、家電以舊換新有關(guān)工作。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，按照產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、示范帶動的原則，科學(xué)合理布局廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，變閑置“存量”為發(fā)展“增量”。
“下一步，臨沂市將引導(dǎo)市場主體加大補(bǔ)貼力度，大力推動消費(fèi)品以舊換新；扎實(shí)高效做好汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)平臺審核工作，確保讓群眾得實(shí)惠；用好省級獎(jiǎng)勵(lì)資金，對商貿(mào)流通企業(yè)、大型生產(chǎn)零售企業(yè)、電商企業(yè)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下市場促消費(fèi)活動相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)助。”臨沂市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁
——工作持續(xù)走在全國前列
近期，山東省商務(wù)廳全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，按照省委、省政府消費(fèi)品以舊換新最新工作安排，積極向上對接，加快工作節(jié)奏，推動各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國前列。
截至7月底，山東省消費(fèi)者在國家汽車以舊換新平臺提交汽車報(bào)廢更新申請75987份、審核通過36496份，提交和通過量均居全國前列；據(jù)再生資源協(xié)會對資質(zhì)拆解企業(yè)調(diào)度情況的調(diào)查，全省回收“四機(jī)一腦”舊家電692萬臺，銷售新家電377.8萬臺、銷售額113.6億元。
節(jié)奏快，舉措實(shí)，工作全面深化
加力推動工作落實(shí)。山東省在支持消費(fèi)品以舊換新和加強(qiáng)活動謀劃兩個(gè)方面提出支持政策，納入省政府第三批政策清單。加強(qiáng)活動策劃，省政府聯(lián)合中央電視臺在煙臺共同舉辦“2024山東夏日以舊換新消費(fèi)季”啟動活動；省市縣將聯(lián)動舉辦“新能源汽車百場下鄉(xiāng)活動”“消費(fèi)品以舊換新百場活動”“百場重點(diǎn)促消費(fèi)活動”三個(gè)百場活動，進(jìn)一步豐富消費(fèi)品以舊換新活動場景。
加力擴(kuò)大宣傳范圍。省商務(wù)廳與省大數(shù)據(jù)局密切溝通，在“愛山東”APP上開辟“消費(fèi)品以舊換新”專區(qū)，將通過視頻、動畫、導(dǎo)圖等形式進(jìn)行政策宣傳，提高政策知曉度和惠享面。同時(shí)，借力央媒擴(kuò)大山東省消費(fèi)品以舊換新工作宣傳。組織省內(nèi)主流媒體及新媒體召開宣傳推廣工作會，完善政媒宣傳協(xié)作機(jī)制，加大宣傳力度，讓好政策惠及更多消費(fèi)者。
力度大，謀劃早，政策加碼擴(kuò)面
近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，安排超長期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新。政策出臺后，山東省第一時(shí)間赴商務(wù)部對接溝通，爭取國家政策支持，摸清消費(fèi)品以舊換新政策方向。
靠前謀劃全省政策。一是切實(shí)摸清底數(shù)。根據(jù)國家和商務(wù)部最新政策，進(jìn)一步摸清山東省汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車等相關(guān)領(lǐng)域家底狀況、銷售情況，測算政策資金需求、工作量和預(yù)期績效。二是廣泛征求意見。分別與16市、相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷企業(yè)等開展座談，征求意見建議，增強(qiáng)政策有效性和可操作性。三是謀劃平臺建設(shè)。謀劃推動家電以舊換新省級服務(wù)平臺建設(shè)，打造全流程、一站式全生命周期家電服務(wù)模式，形成家電消費(fèi)工作閉環(huán)，提高全省家電消費(fèi)服務(wù)水平。
合力強(qiáng)，資源優(yōu)，成效持續(xù)顯現(xiàn)
山東省持續(xù)把統(tǒng)籌“五種資源”作為工作重要抓手，推動“五種資源”優(yōu)惠合力不斷加大。獲得國家支持山東省“兩新”工作資金115億元，總量居全國前列；市縣統(tǒng)籌財(cái)政資金近5億元，工行、農(nóng)行等重點(diǎn)銀行發(fā)放相關(guān)優(yōu)惠貸款超414億元，重點(diǎn)汽車廠家、商家優(yōu)惠資金超過8.2億元，重點(diǎn)電商平臺聯(lián)合家電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放促消費(fèi)資金超1.3億元，讓更多更實(shí)的“真金白銀”優(yōu)惠惠及更多消費(fèi)者。
山東省把以舊換新全面嵌入“消費(fèi)促進(jìn)年”重點(diǎn)促消費(fèi)活動，持續(xù)推進(jìn)以舊換新進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺、進(jìn)政企單位、進(jìn)展會“五進(jìn)”活動。1—7月，省市共舉辦促消費(fèi)活動369場，企業(yè)參與4.2萬余家(次)，拉動消費(fèi)61億元。
下一步，山東省商務(wù)廳將緊盯國家政策方向，第一時(shí)間出臺實(shí)施方案；用足用好政策資金，持續(xù)放大資源合力；舉辦以舊換新促銷活動，加大宣傳引導(dǎo)力度；充分發(fā)揮消費(fèi)品以舊換新引領(lǐng)作用，促進(jìn)全省消費(fèi)持續(xù)向好。
