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山東濰坊以改革創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
2023年08月07日 10:02 來源:新華網(wǎng)

  2023年上半年,山東濰坊把改革作為“關(guān)鍵一招”,聚焦“七個加力突破”,從創(chuàng)新工作推進機制入手,充分激發(fā)城市的內(nèi)生動力,釋放發(fā)展的無限活力。

  濰坊創(chuàng)新建立市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督導(dǎo)重點工作推進機制、“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”工作調(diào)度點評機制、“七個加力突破”常態(tài)化督導(dǎo)考核機制……以大力創(chuàng)新工作推進機制作為抓手,在加快建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊進程中挺膺擔(dān)當(dāng)。

  破藩籬優(yōu)流程

  打造近悅遠來的一流營商環(huán)境

  濰坊時刻關(guān)注企業(yè)“生存之難”,解決企業(yè)“發(fā)展之困”,實現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”,傾力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。

  今年新春伊始,濰坊就將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,以市委、市政府“兩辦”“一號文件”公開發(fā)布,推出6方面63項204條改革措施,并將204條措施分為ABC三類,分別對標(biāo)國內(nèi)標(biāo)桿城市最優(yōu)水平、立足實際自主創(chuàng)新突破、貫徹上級改革要求,制定了詳細的工作臺賬,由黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥,專班推進,將改革內(nèi)容逐一落實到基層,明確了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,打出一套對標(biāo)一流、追趕先進的“組合拳”。

  為確!耙惶柛母锕こ獭甭涞芈鋵,濰坊市委主要領(lǐng)導(dǎo)強力推動,在組建“市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上,動態(tài)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和架構(gòu),全市面上形成1個市級工作專班抓統(tǒng)籌、19個一級指標(biāo)牽頭部門抓具體、16個發(fā)展主體抓協(xié)同的“1+19+16”推進體系。另外,為推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升,市紀(jì)委、市委巡察辦專門開展?fàn)I商環(huán)境護航、巡察工作,市人大常委會不定時組織開展?fàn)I商環(huán)境專題詢問。

  以市場評價為第一評價,以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),“放管服”改革持續(xù)深入推進,“無證明”向多領(lǐng)域延展,濰坊在全省首創(chuàng)“企業(yè)電子印章”應(yīng)用服務(wù)模式,在省內(nèi)率先上線全市統(tǒng)一的“企業(yè)電子印章”服務(wù)平臺;在全省率先建立企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警告知機制,為2萬余家風(fēng)險企業(yè)提供信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù);“智慧云圖”“云踏勘服務(wù)模式”“智慧就業(yè)”“靜默認(rèn)證”等一批經(jīng)驗做法被推廣……

  “一把手”打擂

  賽出篤行實干精氣神

  為推動各級各部門“一把手”以改革創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展,濰坊創(chuàng)新建立常態(tài)化“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”工作調(diào)度點評機制,明確每季度打兩次擂。

  擂臺賽看什么?比什么?一是看想不想為,比境界標(biāo)準(zhǔn);二是看會不會干,比思路辦法;三是看能不能行,比工作實績;四是看敢不敢拼,比作風(fēng)狀態(tài)。

  5月6日,濰坊舉辦首場“書記擂臺賽”,14個縣(市、區(qū)、市屬開發(fā)區(qū))的黨(工)委書記登臺述職,把各自破解難題的辦法、推動發(fā)展的成效一一擺出,市“四大班子”成員及幾十位市直部門主要負(fù)責(zé)人進行劃票評價,隨后當(dāng)場公布得分和排名。6月21日,濰坊舉辦首場“局長擂臺賽”, 15個市直部門一把手登臺述職,聚焦“拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展”,談工作、說差距、趕目標(biāo)。這次觀擂者除了濰坊市四大班子成員、縣市區(qū)書記和市直部門主要負(fù)責(zé)人外,還邀請了歌爾股份、魯清石化、陽光紙業(yè)、華建鋁業(yè)、得利斯、海王化工、東曉生物、新和成、昌大建設(shè)、濰坊百貨10家地方功勛企業(yè)參與評分。

  打擂只是形式,以賽促學(xué)、以賽促干、以賽促發(fā)展才是目的,濰坊通過“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”,激發(fā)出了奮楫爭先的動力活力。

  “爭星奪旗”“掛牌亮榜”

  激發(fā)比學(xué)趕超競爭活力

  為充分發(fā)揮考核的正向激勵作用,濰坊創(chuàng)新實施重點工作縣市區(qū)“爭星奪旗”和市直部門“掛牌亮榜”考核機制,每月一調(diào)度,每季一考核,將目標(biāo)任務(wù)和工作落實考在日常、管在平常,以全程管控打破“一錘定音”。同時明確,對縣市區(qū)、部門的季度考核結(jié)果通過新聞媒體向社會公開,并作為干部選拔任用、評先樹優(yōu)的重要參考。

  為科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),濰坊圍繞“七個加力突破”設(shè)置經(jīng)濟運行質(zhì)量、重點項目建設(shè)、雙招雙引成效、對外開放水平、營商環(huán)境建設(shè)5大版塊、10項一級指標(biāo)。在季度考核中,縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)只要單項指標(biāo)成績進入前五名,即可掛“星”激勵,成績越好,摘“星”越多;總成績進入前五名,另掛“實干擔(dān)當(dāng)走在前”紅旗。

  不止這些,為激勵各縣市區(qū)比學(xué)趕超,濰坊市對較上一季度提升2個以上位次的,掛“奮力趕超開新局”紅旗。對市直部門,則采取“正向激勵、反向倒逼”原則,考核中,對上中下游單位分別掛“綠牌”激勵、“黃牌”預(yù)警、 “紅牌”督辦,對季度考核總成績列前30%的,評為“實干擔(dān)當(dāng)先鋒單位”。

  濰坊全市上下“比學(xué)趕超”氛圍濃厚,從發(fā)展熱度可以感受到濰坊的蓬勃脈動。2023年內(nèi)341個計劃竣工投產(chǎn)的重點項目,上半年已竣工165個,合計新增產(chǎn)值超過240億元。振華石油濰坊儲備庫、循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同資源化、新和成濰坊產(chǎn)業(yè)園原料藥項目等一批大項目、好項目相繼簽約落地。

  改革“快馬加鞭未下鞍”

  消費復(fù)蘇按下“快進鍵”

  如何提振消費信心、釋放消費潛力?2023年初,為落實山東省委“山東消費提振年”決策部署,濰坊把恢復(fù)和擴大消費列為“七個加力突破”之一,擺在優(yōu)先位置,在商貿(mào)流通領(lǐng)域推出14條措施,在文化旅游領(lǐng)域推出10條措施,大力推動消費擴容回補、提質(zhì)升級。

  為貫徹全省《關(guān)于促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,濰坊印發(fā)了《濰坊市推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,推動文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”建設(shè);建立2023年度重點文化旅游項目導(dǎo)向計劃,確定全市112個重點文旅項目;建立月調(diào)度、月通報工作推進機制,落實包靠責(zé)任,對縣市區(qū)完成情況定期督導(dǎo),推動重點文旅項目建設(shè)提速。(魏實為 劉杰)(完)