鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。臨沂市瞄準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾，堅持以人為本盤活各類資源要素，全域?qū)嵤邦^雁領(lǐng)航、歸雁回引、鴻雁豐翼、雁陣齊飛”四大行動，出臺深化實施“四雁工程”“16+40”條政策措施，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系、釋放農(nóng)村發(fā)展活力，以人才興帶動鄉(xiāng)村興。
郯城縣花園鎮(zhèn)劉湖村，一個不足2000人的村莊，走出17名博士生、35名碩士生、150名本科生，平均每10個人中有一個念過大學(xué)。2019年，在上海經(jīng)商的劉全啟返鄉(xiāng)擔(dān)任劉湖村黨支部書記。他將“農(nóng)耕+研學(xué)”作為富民強村方向，一方面引才借智，發(fā)展4000畝特色稻米“飛地”基地，鼓起村民“錢袋子”，增厚集體“家底子”；另一方面爭取縣財金集團支持，發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，吸引全國各地的家長、學(xué)生來此打卡，從勤耕重教、尚學(xué)進取等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神力量。“頭雁”領(lǐng)航，劉湖村大步流星走向振興。
臨沂市堅持“重激勵、嚴(yán)約束、及時調(diào)、掐尖選、支持干”，培樹更多“王傳喜”式好干部，示范帶動村黨組織增活力、提能力。建立“頭雁”“能上能下”“能進能出”“能高能低”機制，全市65%的村黨支部書記收入達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)。
從濟南招引的“歸雁”錢旭東和他的團隊，以臨沭地瓜這一國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為主題，通過農(nóng)文旅的融合和產(chǎn)學(xué)研的賦能，將于家山村打造成“十里薯鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)核心村，為村民創(chuàng)造就業(yè)機會，為游客提供鄉(xiāng)愁體驗，為兒童打造自然課堂，探索出一條以特有文化為基底、以研學(xué)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、整村提升系統(tǒng)性發(fā)展的鄉(xiāng)村振興路徑。
費縣小伙翟傳龍身在上海，心系故鄉(xiāng)發(fā)展。他立足家鄉(xiāng)資源稟賦，打造“麗果麗鄉(xiāng)”平臺，發(fā)展特色果品產(chǎn)業(yè)，將費縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，同時在家鄉(xiāng)掘金農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，助力家鄉(xiāng)水果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
在蒙山沂水間，已有1200多名像錢旭東、翟傳龍這樣的“歸雁”奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村。臨沂市緊盯在外優(yōu)秀企業(yè)家、專家學(xué)者、大學(xué)生等，配套出臺招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融助力等10項助農(nóng)政策，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，其中2022年回引873名在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職。
4月21日，蘭陵縣清野家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人馬廣法亮相中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出的《田間示范秀》節(jié)目，向全國觀眾揭秘“如何讓大蒜早抽薹”，為蒼山大蒜“代言”。在市、縣農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下，馬廣法成功研發(fā)大棚早熟蒜栽培管理技術(shù)，大棚蒜薹比露地種植的蒜薹提前兩個多月上市，畝均產(chǎn)值從7000元上漲到2萬元以上。馬廣法向種植戶講解技術(shù)、無償提供蒜種，成為大蒜主產(chǎn)區(qū)家喻戶曉的“田秀才”。
田間地頭是各類人才的“練兵場”，在廣闊的鄉(xiāng)村潛藏著無數(shù)可塑性人才。臨沂市利用浙大農(nóng)研院、臨沂大學(xué)、臨沂農(nóng)科院等平臺資源，創(chuàng)新“學(xué)院+中心+基地”培養(yǎng)模式，分批次、分類別輪訓(xùn)種養(yǎng)能手、文化人才、能工巧匠和鄉(xiāng)村好青年，育好用好鄉(xiāng)土人才。2022年累計培育高素質(zhì)農(nóng)民20萬人，帶動100萬村民增收致富，助推農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高6個百分點。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、騰訊集團在臨沂市成功舉辦5期“耕耘者振興計劃”，培訓(xùn)“頭雁”500人。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工等7個行業(yè)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，新培育“鴻雁”人才3000名。
前不久，全省首個鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺——“沂蒙鄉(xiāng)村振興合伙人綜合服務(wù)平臺”正式上線運行，并同步推出微信小程序“沂蒙鄉(xiāng)村合伙人”，一方面登記臨沂市“四雁”人才相關(guān)優(yōu)勢資源和需求，另一方面登記新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資源、需求等要素信息，方便用戶更加精準(zhǔn)高效地促成合作，為鄉(xiāng)村發(fā)展注活力、添動力、增智力。
要更好地推動鄉(xiāng)村振興，需要提供完善的政策支持軟環(huán)境、良好的人才成長硬環(huán)境。臨沂市以財政資金為“引子”，通過貼息貸款、設(shè)立風(fēng)險補償金等方式，撬動社會資本助力“四雁”人才創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提檔升級，有力促進了消費品上山下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城入市的城鄉(xiāng)循環(huán)。今年5月份，出臺“四雁振興類”貸款信用抵押、財政貼息等金融政策，進一步打通融資供需渠道，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃的金融動能。擔(dān)保集團設(shè)立5000萬元風(fēng)險補償資金池，進一步緩釋涉農(nóng)貸款投放風(fēng)險，目前已累計為1069家“四雁”主體發(fā)放涉農(nóng)類貸款41.95億元。同時創(chuàng)新信用賦能，推廣沂水縣、費縣“美德+積分+金融”服務(wù)模式，鼓勵村民當(dāng)好人、做好事，掙積分、換貸款，用美德給貸款背書、增信。全市已有206萬村民完成了信用評價，獲得美德信用貸款21億元。
“臨沂市堅持把‘四雁工程’作為大力實施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索以‘雁陣’模式創(chuàng)新為突破口的‘四雁融合創(chuàng)富’路徑。”市“四雁工程”專班負(fù)責(zé)人介紹，各縣區(qū)堅持融合思維、片區(qū)思維，聯(lián)動發(fā)展共同創(chuàng)富。其中，臨沭縣探索“雙社聯(lián)合雁陣共建”模式，創(chuàng)新推出“金豐公社”“星光農(nóng)場”等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)品牌，有效解決“誰來種地”“怎么種地”的問題；費縣探索“國企助力共建共富”和“雁陣聯(lián)企創(chuàng)富”模式，構(gòu)建“企業(yè)、合作社、農(nóng)戶”三方共贏的利益共同體；蒙陰縣探索“雙領(lǐng)雙全四雁齊飛”模式，走出了一條“生態(tài)好、群眾富、可持續(xù)”的鄉(xiāng)村振興之路。
鄉(xiāng)村天地闊，振興譜新篇。隨著“四雁工程”在全市域持續(xù)深入推進，“人才引擎”全面激活，希望的田野上，一個個“頭雁領(lǐng)航、歸雁回引、鴻雁豐翼、雁陣齊飛”的動人故事?lián)涿娑鴣�，一個個“雁陣型村居、創(chuàng)富共同體、振興合伙人”的生動實踐激蕩出彩，越來越多的臨沂“四雁”建功立業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們闊步走在鄉(xiāng)村振興的新征程上。
