□ 本報記者 魏然
行至屆尾，回望來路。十二屆山東省政協(xié)走過高舉旗幟、砥礪奮進、創(chuàng)新發(fā)展的五年，交出了亮點紛呈、豐碩務(wù)實的履職答卷。特別是2022年，省政協(xié)把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大作為全年工作的主線，突出“強政治、理思路、搭平臺、謀創(chuàng)新、提干勁”，推動工作質(zhì)效全面提升，努力干出新時代人民政協(xié)新樣子。
強化理論武裝 筑牢思想根基
政協(xié)之“政”是政治之“政”，人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。
2022年是中共二十大召開之年，省政協(xié)把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大作為全年工作的主線。中共二十大召開前，省政協(xié)以全省市縣政協(xié)主席學(xué)習(xí)研討班、全省政協(xié)暑期讀書會兩次集中學(xué)習(xí)研討，引領(lǐng)帶動全省各級政協(xié)組織深化學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想。中共二十大召開后，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保飨瘯h成員帶頭深入企業(yè)、高校、社區(qū)宣講，全省百名政協(xié)主席、一千多個委員界別組、上萬名政協(xié)委員開展“學(xué)習(xí)二十大，奮進新征程”線上學(xué)習(xí)交流，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署和省委工作安排上來。
五年來，省政協(xié)始終保持高度的政治自覺。堅持“第一議題”制度，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示，都第一時間傳達學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想認識。著眼學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，豐富完善常委會會議集體學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)座談小組集中研討、政協(xié)講堂等形式，共舉行各類理論學(xué)習(xí)270多次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
學(xué)之愈深，知之愈明。省政協(xié)通過強化理論武裝，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代政協(xié)工作的根本保證。省政協(xié)認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，在9個專委會建立分黨組，有效推動“兩個全覆蓋”。嚴格執(zhí)行請示報告制度，向省委請示報告重大事項32次，始終把黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在各方面、貫穿于全過程，履職步伐堅定而又有力。
牢記“國之大者”
心系“萬家燈火”
圍繞中心，服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)使命。錨定“走在前、開新局”，省政協(xié)緊扣省委、省政府中心工作和民生關(guān)切議政建言，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮獨特優(yōu)勢、貢獻智慧力量。
實現(xiàn)“三個走在前”，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央賦予山東的重大政治任務(wù)。省政協(xié)圍繞“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”“在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，召開3次專題議政性常委會會議，從優(yōu)化全方位開放格局、激發(fā)海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�、加強科技研發(fā)創(chuàng)新、深化實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略等方面，向省委、省政府報送3份建議案、13期專題議政情況反映，提出13方面48條對策建議，納入省委、省政府決策。
“十四五”規(guī)劃，事關(guān)山東五年發(fā)展。圍繞編制我省“十四五”規(guī)劃，省政協(xié)從明確戰(zhàn)略性重點任務(wù)、構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等11個方面提出具體建議；聚焦規(guī)劃實施中的重點問題，省政協(xié)組織14個調(diào)研組開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告160篇、意見建議1500余條。建言重點從“編制”到“實施”，充分體現(xiàn)了省政協(xié)與省委、省政府同頻共振、同心同向的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
鄉(xiāng)村振興，全省之重。省政協(xié)通過深議政、大調(diào)研的形式接續(xù)發(fā)力，持續(xù)建言。2018年召開常委會會議圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”專題協(xié)商議政，提出強化樣板意識、推進產(chǎn)業(yè)振興等16條建議；2019年開展“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”專題調(diào)研，形成45篇調(diào)研報告，提出562條對策建議，提煉出推動鄉(xiāng)村振興的3大類、14種主要具體類型及“7個啟示”。2022年組織兩次月度協(xié)商，圍繞“黃河三角洲鹽堿地綜合開發(fā)利用”“用好RCEP便利政策，擴大我省農(nóng)產(chǎn)品出口”提出意見建議。
帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改。五年來，省政協(xié)聚焦全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、增強創(chuàng)新能力等大事要事，深入?yún)f(xié)商議政，多項政策建議轉(zhuǎn)化為政府部門的工作措施。
促進民生改善、增進人民福祉，始終是省政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。五年來，圍繞疫情防控，引導(dǎo)全省各級政協(xié)組織積極參與，累計捐贈抗疫資金物資6.5億元。開展“為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展建言”活動，提出意見建議1200余條。圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展、棚戶區(qū)和老舊住宅改造等事關(guān)群眾切身利益的熱點問題組織調(diào)研視察，提出意見建議。圍繞糧食應(yīng)急體系建設(shè)、黑臭水體治理、《山東省全民健身條例》實施情況等開展專項監(jiān)督，推動各項利民惠民政策得到落實，以實實在在的履職行動詮釋了人民政協(xié)為人民的深厚情懷。
聚焦主責(zé)主業(yè) 彰顯協(xié)商優(yōu)勢
協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。政協(xié)之責(zé)是協(xié)商之“責(zé)”，必須發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。
省第十二次黨代會提出，擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌。2022年，首次由省委、省政府、省政協(xié)聯(lián)合制定年度協(xié)商計劃。1次全體會議、3次專題議政性常委會會議、10次月度協(xié)商會、17次重點提案辦理協(xié)商和若干次界別協(xié)商，高規(guī)格、高密度、高辨識度和協(xié)同性的協(xié)商貫穿全年。
月度協(xié)商會是省政協(xié)著力打造的集專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等于一體的常態(tài)化融合履職載體。2022年3月31日，省政協(xié)首次月度協(xié)商會聚焦“推進育兒友好型社會建設(shè)”這一熱點話題。政協(xié)委員、專家學(xué)者和群眾代表，同省直有關(guān)部門面對面展開了一場有廣度、有深度、有力度的對話交流，16萬多人次通過“民聲連線”參與話題討論或互動交流。
去年共有30多個省直部門和2000余名各級政協(xié)委員、專家學(xué)者、各界人士參與政協(xié)重要協(xié)商活動，協(xié)商工作呈現(xiàn)出省委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極主動、委員踴躍參與、社會廣泛關(guān)注、建言成果豐碩的良好態(tài)勢。省政協(xié)全年向省委、省政府報送3份建議案、13期《專題議政情況反映》、10篇協(xié)商情況報告、23篇調(diào)研報告。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示，一些意見建議引起有關(guān)部門重視，為重要法規(guī)和政策制定提供了有益參考。
省政協(xié)及時將一些好經(jīng)驗、好做法上升到制度層面，形成了從選定議題、制定計劃、開展調(diào)研、組織協(xié)商到推進落實、評價反饋的全鏈條協(xié)商程序。一系列制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，讓協(xié)商工作思路更加清晰，方法和路徑更明。
2022年底，十二屆省政協(xié)最后一次常委會會議審議通過《政協(xié)山東省委員會協(xié)商工作規(guī)則(試行)》。規(guī)則共七章四十二條，從總體要求、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商原則、協(xié)商形式、協(xié)商程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出明確規(guī)定。以此為遵循，省政協(xié)協(xié)商再啟新程。
堅持守正創(chuàng)新 提高工作質(zhì)效
“一個界別就是一條團結(jié)的渠道，一名委員就是一個團結(jié)的因子。”定位于凝聚共識的“界別同心匯”，是省政協(xié)將委員聯(lián)系界別群眾機制實體化、平臺化的具體實踐，以“同心同向同行、匯識匯智匯力”為目標(biāo)，搭建“政協(xié)團結(jié)對象集中區(qū)域、界別群眾門口身邊”的聚識平臺。首批20個試點涵蓋了山東16市、覆蓋了19個界別，包含20個團隊、270名委員，涵括四級政協(xié)委員，都有特定的、相對聚焦的影響對象。
十二屆省政協(xié)在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，以強化建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力為切入點，于收官之年創(chuàng)新搭建“五大平臺”：“有事多商量”協(xié)商平臺在“議”上做文章，聚力建言資政；“界別同心匯”聚識平臺在“聚”上下苦功，聚合共識力量；“學(xué)而系列”讀書平臺在“學(xué)”上見真章，聚焦思想引領(lǐng)；“政協(xié)在線”數(shù)字平臺在“用”上出實效，聚攏平臺合力；“魯力同心”宣傳平臺在“融”上開新局，聚集典型引路。“五大平臺”相互貫通、相互賦能，推動形成省市縣三級政協(xié)一體貫通、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的履職架構(gòu)。
著眼打基礎(chǔ)利長遠，省政協(xié)協(xié)助省委制定《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》，建立健全省委、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點提案制度，修訂委員讀書辦法等，推動形成科學(xué)合理、規(guī)范有序、銜接順暢的工作運行體系。
學(xué)習(xí)最美、爭當(dāng)最美，2022年12月28日，省政協(xié)十二屆常委會第二十五次會議集中宣介了首屆“最美政協(xié)人”，30名委員當(dāng)選。他們分布在不同界別，工作在各行各業(yè)，以履職盡責(zé)的突出表現(xiàn)代表著新時代政協(xié)委員的新樣子、新形象。
過去五年，省政協(xié)著眼為政協(xié)工作添動力、增活力，持之以恒、多措并舉抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象，以奮進姿態(tài)激發(fā)機關(guān)高質(zhì)效、樹立委員新形象，為高質(zhì)量履職提供了堅強保證。
