圖為2022年9月30日，山東省德州市天衢新區(qū)一家半導體材料企業(yè)，員工在檢測硅片。 新華社記者 范長國攝
◎記者 王延斌 通訊員 姜寧朋 周立波 劉曉娜
山東已累計發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款超過360億元，服務科技型中小企業(yè)4000余家，貸款量年均增長率近180%；安排省級財政科技資金近8億元，創(chuàng)新通過股權(quán)投資方式支持34家科技型企業(yè)實施重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。
盡管成功突破了關(guān)鍵技術(shù)，但資金困難、融資渠道單一、缺少有效的抵押質(zhì)押及其他擔保措施，這些難題仍然困擾著濰坊星泰克微電子材料有限公司(以下簡稱星泰克)。
“投貸聯(lián)動”方案的出現(xiàn)無異于救命稻草。它從股權(quán)、債權(quán)兩個維度為星泰克提供支持，幫助前者爭取到股權(quán)投資3000萬元，而后又拿到了8000萬元預授信額度。
星泰克的經(jīng)歷反映了山東推動科技金融深度融合工作的努力，也是該省致力于將高技術(shù)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈”三鏈縫合的一個典型案例。在“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的指導思想下，山東將資金鏈融入上述雙鏈，打造了一套多渠道、多元化金融支持創(chuàng)新的“組合拳”，化解企業(yè)融資難、貴、慢等問題，是對雙鏈融合落地的有力探索。
如何縫合“三條鏈”，將資金鏈融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈？“組合拳”新在何處？
近日，科技日報記者從山東省科技廳相關(guān)處室了解到，該省圍繞科技信貸、股權(quán)投資、科技增信等方面出臺政策，引導各類金融資源持續(xù)支持科技創(chuàng)新。截至目前，山東已累計發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款超過360億元，服務科技型中小企業(yè)4000余家，貸款量年均增長率近180%；安排省級財政科技資金近8億元，創(chuàng)新通過股權(quán)投資方式支持34家科技型企業(yè)實施重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，撬動社會資本投資超過財政投入的3倍。
全國首個科創(chuàng)金融試驗區(qū)落地
“既沒有土地，又沒有房產(chǎn)，手里掌握的僅僅是20多項國家專利�！边@是國家級人才工程入選者程鈺曾面臨的煩惱。
作為濟南一家環(huán)保新材料企業(yè)的負責人，他幸運地趕上“雙碳”風口，卻被資金捆住了手腳。金融支持創(chuàng)新，新政首當其沖。在濟南科技金融大廈的協(xié)調(diào)下，齊魯銀行濟南科技創(chuàng)新中心支行實地探訪企業(yè)，被“科技型企業(yè)+國家專利+行業(yè)前景”組合打動，銀行量身定制的“科融貸”系列產(chǎn)品誕生了。
這個貸款分兩批次總額將近700萬元，在7個工作日之內(nèi)實現(xiàn)了放款，程鈺用一紙專利換來了真金白銀。
地處濟南CBD核心地段的科技金融大廈是該市推動“雙鏈”落地、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一張王牌。濟南科金投資管理有限公司總經(jīng)理李義開表示，該企業(yè)為企業(yè)提供評估、擔保、貸款、投資、交易“五位一體”的全流程服務。這里集聚了各類機構(gòu)，抱團為企業(yè)提供服務，形成了良好的科創(chuàng)金融生態(tài)。
記者了解到，濟南也以科技金融大廈為載體，建立了面向整個山東的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與科技金融服務平臺，通過“五位一體”科技金融服務體系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)評估、擔保、貸款、投資、交易五個環(huán)節(jié)的有機串聯(lián)。
2021年11月25日，央行、科技部等八部門印發(fā)《山東省濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》，濟南獲批建設全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。根據(jù)該方案，濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)將力爭用5年左右的時間，探索出一條可復制、可推廣的利用科創(chuàng)金融促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的有效路徑。
將資金鏈融入“雙鏈”
從外表看，坐落于淄博小城桓臺縣的長江國糧倉儲機械股份有限公司規(guī)模不大，但在糧食機械細分市場上它卻是妥妥的“隱形冠軍”。但困擾該企業(yè)的難題是應收賬款回款期長，資金鏈緊張。
恒豐銀行精確摸準企業(yè)需求之后，“科技成果轉(zhuǎn)化貸”便派上了用場。這一方式是該銀行與山東省科技廳、各地市科技局合作，借助政府風險補償機制，向國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)發(fā)放經(jīng)營性貸款的普惠金融產(chǎn)品。借助“科技成果轉(zhuǎn)化貸”，上述企業(yè)及時獲得了500萬元的貸款支持。
科技是第一生產(chǎn)力，但金融機構(gòu)考察“高深莫測”的科技成果，顧慮在于高價值背后潛藏的風險。如何降低風險？科技部門出手了。
記者了解到，山東省科技廳綜合運用風險補償與貸款貼息形成政策合力，解決了銀行“敢于貸”“愿意貸”的長效機制問題。2021年底，他們出臺再貼現(xiàn)科創(chuàng)引導管理辦法，積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策精準滴灌和激勵引導作用，加強對科技型企業(yè)的定向支持。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山東共發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款約80億元，服務科技型中小企業(yè)1500余家，較去年同期增長超過50%；發(fā)放科創(chuàng)票據(jù)再貼現(xiàn)128億元，助力近1100家科技型企業(yè)獲得低成本資金支持；通過首批科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息，為454家科技型企業(yè)提供3456.5萬元利息補貼。
很多人注意到，10月7日晚上9點10分，煙臺小城海陽西南海域3公里處，長征十一號固體運載火箭成功實施了我國首次近岸海上衛(wèi)星發(fā)射，將兩顆試驗衛(wèi)星成功送入預定軌道�？萍既請笥浾攥F(xiàn)場觀摩了發(fā)射全程，了解到此次發(fā)射的幕后英雄之一為東方航天港。其運營主體是東方航天港(山東)發(fā)展集團有限公司，這是一家國有資金控股的新生力量。
“聚焦重點領(lǐng)域，強化創(chuàng)新資金多元投入�！边@是山東用資金鏈支持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要特點。
科技廳制定出臺了《山東省科技股權(quán)投資實施細則》，創(chuàng)新財政科技資金投入方式，以股權(quán)投資形式支持企業(yè)圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)及“四新”“四化”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引導各類社會資本共同參與科技創(chuàng)新。
推出眾多“首創(chuàng)級”新手段
“往年參加競技我們得到的是政策資金和投資，今年又獲得了‘科創(chuàng)之星’榮譽稱號，我們今后發(fā)展無疑又多了一個加分項�！�
這是8月26日，科技日報記者在2022年“建行創(chuàng)業(yè)者港灣”山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃(以下簡稱創(chuàng)新競技)頒獎大會上見到的一幕。上述發(fā)言者是山東閱芯電子科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人張文亮。他已經(jīng)連續(xù)多年參與創(chuàng)新競技。
記者連續(xù)跟蹤創(chuàng)新競技已有6年，該賽事通過“以賽代評”創(chuàng)新項目遴選方式，促進金融與科技結(jié)合。2013年以來，該活動累計有9104家企業(yè)和團隊報名參賽，參賽企業(yè)共獲得銀行授信支持35.6億元，投資機構(gòu)投資30.6億元，其中部分優(yōu)秀參賽企業(yè)已成功上市。
實際上，資金支撐創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)，可以實現(xiàn)“條條大道通羅馬”，但前提是探索出“無中生有”的大道。
前不久，山東瑞燁法蘭有限公司急需擴大產(chǎn)能，但1500萬元的資金缺口無法填補。經(jīng)高端鋁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體產(chǎn)業(yè)認定和“山東省科技金融增信平臺”出具等級融資報告，該企業(yè)與共同體產(chǎn)業(yè)基金、工商銀行等金融機構(gòu)建立了授信意向，緩解了難題。
以其為代表，50家科技型企業(yè)通過上述方式獲得金融機構(gòu)信用貸款額度約15億元。
對投融資機構(gòu)來說，精準辨別某科技項目的市場潛力，是“金融放款”的前提。為解決投融資雙方信息不對稱的問題，山東省科技廳將以上述做法為核心的產(chǎn)業(yè)認定作為重要手段，設立篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目的第一道“安檢線”，這一做法是全國首創(chuàng)。
據(jù)了解，山東獨創(chuàng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體匯聚了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全鏈條企業(yè)，經(jīng)過其認定的項目，市場前景和成長空間都較好。而上述增信平臺則是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會義務履行、科技項目執(zhí)行等大數(shù)據(jù)基礎上，加入科技型中小企業(yè)增信模型，在共同體之間實現(xiàn)互認協(xié)調(diào)，整合銀行、社會資本、產(chǎn)業(yè)基金等金融資源與企業(yè)需求對接，實現(xiàn)了“無抵押、無擔保”融資。
