中新網(wǎng)山東新聞2月14日電 2022年山東銀保監(jiān)局轄區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管工作會議2月9日在濟南召開。會議進一步學習傳達了中央經(jīng)濟工作會議、中國銀保監(jiān)會工作會議和省委經(jīng)濟工作會議、全省工作動員大會精神，總結(jié)近年來銀行保險監(jiān)管工作，分析研判當前形勢，研究部署2022年重點工作任務。

　　當天，山東銀保監(jiān)局黨委書記、局長邢桂君出席會議并講話。山東銀保監(jiān)局領(lǐng)導，機關(guān)各部門、行業(yè)協(xié)會、駐濟銀行保險機構(gòu)主要負責人在主會場參加會議，各銀保監(jiān)分局及轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)相關(guān)負責人在分局分會場參會。

　　金融服務新發(fā)展格局作用進一步發(fā)揮。扎實推進國家戰(zhàn)略實施，出臺金融服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展指導意見，2021年末，沿黃9市各項貸款余額5.28萬億元。增強對先進制造業(yè)等中長期資金支持，加大海洋強省建設(shè)金融支持，全年轄區(qū)制造業(yè)貸款、中長期貸款分別較年初增加820.74億元、6985.5億元，新投放現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)貸款291.61億元。著力改善小微企業(yè)金融服務，普惠型小微企業(yè)貸款較年初增幅35.84%。助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，普惠型涉農(nóng)貸款余額5787.54億元，較年初增長20.19%；農(nóng)業(yè)保險提供風險保障1371.62億元，同比增長31%。

　　防范化解風險攻堅戰(zhàn)成果進一步鞏固。全年共處置不良貸款2030.48億元，不良貸款余額、不良率分別較年初減少486.54億元、下降0.82個百分點，信用風險態(tài)勢進一步收斂。制定進一步做好大額授信風險處置工作的意見，“一企一策”推動重點企業(yè)風險有效處置。建立中小銀行監(jiān)管與紀檢監(jiān)督聯(lián)動機制、監(jiān)管評級負面展望機制、城商行民營銀行監(jiān)管15項工作機制和農(nóng)商行監(jiān)管“六項計劃、十項機制”，穩(wěn)妥推動高風險機構(gòu)風險化解。

　　行業(yè)規(guī)范健康生態(tài)進一步重塑。接續(xù)開展“規(guī)范建設(shè)提升年”活動，嚴查重大政策執(zhí)行、法人公司治理和嚴重違法違規(guī)行為，累計處罰機構(gòu)290家次，處罰責任人466人次，罰款金額11752.9萬元。重拳整治保險市場亂象，大力規(guī)范車險市場秩序，切實加強人身保險銷售行為可回溯管理，創(chuàng)新實施保險中介機構(gòu)分類監(jiān)管。持續(xù)整治影子銀行和交叉金融業(yè)務。切實維護金融消費者合法權(quán)益，加強糾紛多元化解機制建設(shè)，消費投訴綜合解決率超過80%。

　　銀保機構(gòu)深化改革步伐進一步加快。推動將黨的領(lǐng)導融入公司治理，城商行、農(nóng)商行建立黨委前置研究討論事項清單，村鎮(zhèn)銀行試點黨組織由主發(fā)起行黨委統(tǒng)一管理，13家城商行和山東省聯(lián)社實行紀檢組長派駐。有序推進法人銀行改革發(fā)展，配合省政府優(yōu)化完善農(nóng)商行改革試點方案，支持首批地方政府專項債補充中小法人銀行資本。車險綜合改革平穩(wěn)起步，轄區(qū)商車險手續(xù)費率下降至7.42%，新開辦農(nóng)險業(yè)務的公司試點經(jīng)營區(qū)域擴展至38個縣(市、區(qū))，“一城一策”推動城市定制型醫(yī)療保險15地市全覆蓋。

　　會議認為，銀行保險監(jiān)管機構(gòu)改革以來，在推進銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，各級監(jiān)管部門和轄區(qū)銀行保險機構(gòu)積累了豐富經(jīng)驗，需要在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　堅定不移服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照同比多增、質(zhì)量優(yōu)先、適度超前、穩(wěn)健發(fā)展原則，以金融供給優(yōu)化助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。注重增強金融政策同其他政策的匹配銜接，科學把握政策的“時度效”，做好延期還本付息和信用貸款支持政策的接續(xù)轉(zhuǎn)換。積極推進金融組織、金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，助力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。支持山東新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)擴大制造業(yè)中長期貸款規(guī)模。切實鞏固脫貧攻堅成果，加大縣域信貸投入，進一步拓寬三大主糧完全成本和收入保險實施范圍，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。努力保持普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”，繼續(xù)向重點群體、薄弱領(lǐng)域減費讓利。落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，推動新材料、首版次高端軟件、首臺(套)保險發(fā)展。圍繞“雙碳”目標，加強對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目、綠色實體的融資支持，建設(shè)綠色金融體系。探索優(yōu)化“新市民”金融服務，提高“新市民”金融獲得感、幸福感、安全感。積極開拓銀發(fā)金融、養(yǎng)老金融服務，更好適應社會老齡化趨勢。

　　堅定不移防范化解金融風險。繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的方針，堅持底線思維，增強系統(tǒng)觀念，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。壓實機構(gòu)、政府、監(jiān)管“三個責任”，“一行一策”“一企一策”推動高風險機構(gòu)和企業(yè)“精準拆彈”。扎實開展高管人員輪崗交流和履職回避整治行動，加強問責管理。堅持房住不炒定位，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，嚴禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，更好滿足首套房和改善性住房合理需求。認真落實聲譽風險管理辦法，著力提升聲譽風險管理水平。嚴格規(guī)范表內(nèi)外投資。嚴查保險公司虛假承保等違規(guī)行為，整治“代理退�！眮y象，加強從業(yè)人員管理，凈化保險市場環(huán)境。

　　堅定不移深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快構(gòu)建具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展能力。優(yōu)化中小法人股權(quán)結(jié)構(gòu)，支持中小銀行保險機構(gòu)多渠道補充資本。持續(xù)做好股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治。提升“兩會一層”履職質(zhì)效，打造合格市場主體。用好金融人才庫，有序引導管理人才向中小機構(gòu)流動。加快推動省聯(lián)社改革。持續(xù)深化車險綜合改革，加快非車險業(yè)務發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展長期護理保險。規(guī)范發(fā)展城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險。著力推進銀行保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　堅定不移加強監(jiān)管能力建設(shè)。開展“智慧監(jiān)管建設(shè)年”活動，建設(shè)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，完善智能檢查實驗室、“智能PLUS”等檢查科技手段，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，確保智慧監(jiān)管取得實質(zhì)性突破。突出非現(xiàn)場監(jiān)管實效性，加快建立健全區(qū)域金融風險分析框架，研究建立先進制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等監(jiān)測指標體系。強化現(xiàn)場檢查尖刀利劍作用，抓好全流程管控。增強依法監(jiān)管法治意識，規(guī)范自由裁量權(quán)。加大行政處罰力度，提高違法違規(guī)成本。更好發(fā)揮紀委監(jiān)督、金融監(jiān)管和銀保機構(gòu)紀律監(jiān)督三方聯(lián)動作用，加強信息共享和工作協(xié)同，提升監(jiān)管質(zhì)效。(完)