山東審計(jì)機(jī)關(guān)錨定國企改革、金融改革、鄉(xiāng)村振興， 推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新突破利益固化藩籬

　　記者 沈童 濟(jì)南報(bào)道

　　審計(jì)被喻為改革“催化劑”。2021年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦山東全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域重點(diǎn)改革措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)情況，著重從體制機(jī)制制度層面，揭示問題、分析原因、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。在2月15日山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省審計(jì)廳副廳長李寧介紹，為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、突破利益固化藩籬，山東省審計(jì)機(jī)關(guān)錨定國企改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；錨定金融改革，促進(jìn)健全完善地方金融體系；錨定鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　2021年，是國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵一年。山東省審計(jì)機(jī)關(guān)按照“摸底數(shù)、揭問題、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的審計(jì)思路，重點(diǎn)選取99戶國有企業(yè)，組織省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)全省國資國企重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)情況進(jìn)行審計(jì)，從法人治理結(jié)構(gòu)、國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面，揭示出改革任務(wù)落實(shí)不到位、部分企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、部分重大投資項(xiàng)目存在損失等問題。通過審計(jì)，推動(dòng)省委、省政府出臺(tái)《山東省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，推動(dòng)省國資委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)參股管理的指導(dǎo)意見》等10余項(xiàng)制度，打通了投資、經(jīng)營、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙，助力增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力、實(shí)力。

　　2021年，山東省審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦全省地方金融改革目標(biāo)任務(wù)，對(duì)中泰證券股份有限公司、泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司等3家省屬非銀行金融企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)揭示了投資項(xiàng)目形成損失、資金投向限控領(lǐng)域、財(cái)務(wù)管理不到位等問題。山東省地方金融監(jiān)管局認(rèn)真抓好審計(jì)整改，加快構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判機(jī)制，啟動(dòng)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)計(jì)劃(2021—2022年)，引導(dǎo)金融資源更多流向綠色、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等領(lǐng)域。

　　2021年，在鄉(xiāng)村振興審計(jì)中，山東省審計(jì)機(jī)關(guān)緊扣政策、資金、項(xiàng)目三條主線，一方面，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，揭示出有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果不佳，部分專項(xiàng)資金使用效益不高或閑置等問題。另一方面，重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理情況，揭示出后續(xù)維護(hù)不到位、建成后閑置或設(shè)施損毀等問題。通過審計(jì)，推動(dòng)省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》，推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法(試行)》，為常態(tài)化、長效化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、規(guī)范化，提供了制度保障。

　　2022年，山東省審計(jì)機(jī)關(guān)將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加大對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、向海圖強(qiáng)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革和開放載體平臺(tái)建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)共同富裕、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度，促進(jìn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，推動(dòng)山東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。