新年伊始，山東傳出一項新政策，攪動的不僅僅是有意落戶山東的租房客的心，還有與落戶有直接關(guān)系的房地產(chǎn)市場。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省公安廳等部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進和規(guī)范長租房市場發(fā)展 切實保障租房者基本權(quán)益的指導(dǎo)意見》，提出山東將逐步實現(xiàn)租房落戶，推動租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，探索租房者子女就近入學(xué)。
租賃住房和自住房，本就是蹺蹺板的兩頭。居民轉(zhuǎn)向租賃住房，這影響的將是房地產(chǎn)市場格局，意味著很多人不一定硬要咬牙買房才能享受城市的福利，租房也可以。而當(dāng)租房者迎來千載難逢好時機，炒房者或?qū)⒂瓉硪徊ā氨⿹簟薄?/p>
早在2021年4月，國家發(fā)改委網(wǎng)站就曾發(fā)布關(guān)于《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》的通知，其中提出城市落戶政策要對租購房者同等對待、允許租房常住人口在公共戶口落戶等，相關(guān)內(nèi)容引起廣泛熱議。
在業(yè)內(nèi)人士看來，放寬租房落戶，將落戶與購房做出進一步剝離，讓租賃成為新市民穩(wěn)定甚至永久的居住方式，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同時，允許租房落戶，還將進一步實現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)，租房者、購房者未來在公共資源的分配上也能縮短差距。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂曾在受訪時表示，中國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入中后期，每年有1800萬左右的人口進入城市，流動人口舉家遷徙比例提升、長期留居意愿增強。但由于大城市房價高且上漲快，新進入城市的外來群體越來越難以通過購房融入城市。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年中國農(nóng)民工總量2.9億人，外出務(wù)工人員達到1.7億人，進城農(nóng)民工戶中購房比例不到20%，絕大部分以租房為主要居住方式。
許小樂說，長期來看，“租房落戶”能降低居民通過購房落戶的必要性，有利于實現(xiàn)“房住不炒”的目標，同時為租賃成為城市居民長期穩(wěn)定居住選擇奠定基礎(chǔ)。
山東已有多個地市提前嘗試“租房落戶”，相繼出爐戶改新政。
如2020年5月，濟南發(fā)布《<關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開落戶限制實施細則》，在2019年全面放開人才落戶條件的基礎(chǔ)上，進一步解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體遷濟落戶問題。
新政策規(guī)定，租賃居住經(jīng)濟南住建部門登記備案住房的人員(限申請人在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋)，在租賃住房處或租賃住房地的社區(qū)集體戶落戶。
2021年3月，青島市人民政府網(wǎng)站也發(fā)布《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見解讀》。概括來看，實現(xiàn)了三個方面的突破：
●取消了居住落戶的房屋面積限制，增加可落戶房屋類型；
●在城區(qū)實行穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策，也就是有穩(wěn)定職業(yè)或租賃住房都可以辦理落戶，從而暢通無合法固定住所、無單位集體戶、無親屬投靠等人員落戶渠道；
●放寬集體戶親屬投靠落戶限制，取消父母投靠子女年齡限制、取消成年子女投靠父母婚姻狀況的限制。
1月5日，淄博市還在山東首提放開公寓落戶限制，允許公寓產(chǎn)權(quán)人及其近親屬登記落戶，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民自主選擇定居的意愿。
此次山東出臺逐步實現(xiàn)租房落戶相關(guān)指導(dǎo)意見的同時，還發(fā)文明確，2022年，山東計劃新開工保障性租賃住房89094套，保障性租賃住房基本建成3463套。
山東2021年11月印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》進一步明確，濟南、青島2個人口凈流入的大城市，以實物保障為主、租賃補貼并重，多點布局帶動全域；淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個城區(qū)人口總數(shù)超過100萬的城市，統(tǒng)籌實物和租賃補貼保障方式；德州、濱州、東營、日照、菏澤等5個城市，以租賃補貼為主，盤活市場存量住房。
據(jù)媒體報道分析，保障性租賃住房市場發(fā)展成熟后，將為商品房市場分流，導(dǎo)致房產(chǎn)交易量下滑，“炒房客”的房子難變現(xiàn)；同時更多低收入群體通過公租房解決住房問題，炒房客“以租養(yǎng)貸”的美夢破碎，租金下滑或者房子租不出去，都會讓其越虧越多。
租房還是買房，一直以來引發(fā)爭論。從長遠來看，大力推廣保障性租賃住房對樓市有一定降溫作用，加之房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)不斷創(chuàng)歷史新高，“炒房客”正遭遇“全面圍剿”。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2022年房價整體有望維穩(wěn)，下半年或保持小幅回升行情。
