觀瀾丨淄博成立軌道公司！未來濟南和淄博能否實現(xiàn)“地鐵牽手”？

　　大眾日報客戶端記者 周學澤

　　7月15日，大眾報業(yè)魯中網(wǎng)消息，淄博市軌道交通有限公司已于近日成立。工商登記信息顯示，淄博市軌道交通有限公司注冊資本30億元，由淄博市國資委控股。天眼查APP顯示，公司經(jīng)營范圍包括軌道交通運營管理系統(tǒng)開發(fā)、城市軌道交通設備制造、各類工程建設活動、城市公共交通等經(jīng)營項目。

　　淄博市軌道交通有限公司的成立，意味著淄博離城市軌道交通又近了一步。2021年3月份，淄博市人民政府辦公室公布2021年重大項目名單，其中包括淄博市軌道交通有限公司城市軌道交通1號線一期工程。此前，2018年7月24日，淄博市發(fā)展和改革委發(fā)布《淄博市城市軌道交通近期建設規(guī)劃(2018-2024)》社會穩(wěn)定風險征詢意見公示，顯示淄博市城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)由4條線路組成，近期建設2條線路，即1號線一期和2號線一期，線路規(guī)模51.63公里。

　　1號線一期：起于黃河大道站，沿340縣道—淄博北站—南京路—新村西路—西二路—淄博火車站—規(guī)劃王舍路走行，止于東四路站。2號線一期：線路起于周村站，沿正陽路—聯(lián)通路—華光路—聯(lián)通路走行，止于玉黛湖公園站。

　　觀察圖示可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃中的1號地鐵線南北走向，2號地鐵線東西走向，二者在城市中心形成十字交叉。其中，2號地鐵線向西到周村區(qū)后，沿周村正陽路南行(省級旅游度假區(qū)文昌湖的西側(cè))，離西邊的王村鎮(zhèn)直線距離不到20公里，而王村鎮(zhèn)毗鄰濟南市章丘區(qū)，濟淄一體化發(fā)展有望帶來新的“交通機遇”。

　　(2018年7月24日，淄博市發(fā)展和改革委發(fā)布《淄博市城市軌道交通近期建設規(guī)劃(2018-2024)》社會穩(wěn)定風險征詢意見公示時的地鐵規(guī)劃圖)

　　2018年2月，《山東省政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知》中提出“提高要素資源配置效率，加快濟萊一體化、濟淄一體化、濟泰一體化等區(qū)域協(xié)作發(fā)展”。2020年1月4日，《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020—2022年)》印發(fā)，提出在引領(lǐng)濟南都市圈一體化發(fā)展路徑上，“率先在濟泰同城化、濟淄同城化和濟南齊河全面融合等方面實現(xiàn)突破”。

　　城市之間一體化，首先需要交通等基礎(chǔ)設施一體化。2020年4月13日，淄博市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“經(jīng)十路東延工程淄博段等項目的項目建議書及可行性研究報告編制采購需求公示”招標公告。經(jīng)十路東延由此步入實施階段，經(jīng)十路東延之后將和北拐至周村的G309線和正直向東延伸至淄川的S509實現(xiàn)對接。

　　經(jīng)十路東延將加速濟淄一體化進程，并有利于產(chǎn)業(yè)向經(jīng)十路兩邊聚集，但濟淄一體化需要多條、多種交通道路密植連接。就省會經(jīng)濟圈和濟南都市圈一體化發(fā)展而言，軌道交通連接最具“同城化氣質(zhì)”，如果未來濟南和淄博實現(xiàn)“地鐵牽手”，濟淄一體化就會真正“抱團為一體”，產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應。

　　此前，濟淄一體化實現(xiàn)軌道對接已經(jīng)達成共識。今年2月6日，《濟南市人民政府淄博市人民政府同城化建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》在“京滬會客廳”簽訂。根據(jù)兩市合作協(xié)議，在強化基礎(chǔ)設施聯(lián)通方面，在積極推進經(jīng)十路東延并實施濟淄城際公交一體化建設之外，重點提到了軌道對接：“雙方將謀劃淄博至濟南遙墻機場、淄博經(jīng)章丘至濟南軌道交通，加快推進濱臨高鐵前期工作”。從這份協(xié)議可以看出，濟南和淄博之間未來規(guī)劃了南北兩條軌道交通連接。

　　根據(jù)原建設部于2007年發(fā)布的《城市公共交通分類標準》(CJJ/T 114-2007)中的定義，城市軌道交通包括：地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等多種軌道交通方式。其中地鐵資源之于區(qū)域發(fā)展，重要性不言而喻。

　　2010年11月3日，廣佛地鐵開通運營一期首通段開通使佛山成為全國跨市地鐵的開創(chuàng)者，至2018年12月28日，廣州到佛山地鐵開通運營二期后通段，地鐵線路全長37.96千米，全為地下線，其中佛山市內(nèi)21.47千米，廣州市內(nèi)17.03千米；共設置25座車站，全為地下站，其中佛山市設15座，廣州市設10座；采用地鐵系統(tǒng)，使用4節(jié)編組B型。

　　憑借廣佛地鐵線，廣佛同城掀開新的篇章。數(shù)據(jù)顯示，十年來，廣佛地鐵日均客流量從不足10萬人次躍升至近60萬人次，廣佛地鐵占據(jù)廣佛雙城往返客流56%，每天有接近40萬人需要廣佛兩地往返。發(fā)車間隔也從開通之初的8分30秒縮短至現(xiàn)在高峰時段2分58秒，上線列車從15輛增加到34輛。兩地要素資源沿著軌道線路加快流動，不但鞏固強化了廣州的中心地位，佛山中心城區(qū)的區(qū)域價值也不斷提升。

　　目前，隨著濟南“東強”戰(zhàn)略的實施，濟南地鐵的東進步伐也開始加快。2020年10月30日，國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于山東省濟南市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃(2020-2025年)的批復》，原則同意濟南軌道交通二期建設規(guī)劃。

(10月30日國家發(fā)改委網(wǎng)站公開的濟南市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃(2020-2025年))

　　根據(jù)批復所示，8號線一期已經(jīng)向東接近章丘城區(qū)：起自邢村站，終于山東大學站。線路全長 22.6—6—公里，估算投資約 118.25 億元，項目建設工期為 6 年。同時，根據(jù)濟南市政府批復的濟南市全域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，未來8號線沿經(jīng)十東路至章丘主城區(qū)，轉(zhuǎn)向繡水大街向北至匯泉路以北；此外，規(guī)劃14號線自濟南東站向南經(jīng)雪山、唐冶片區(qū)，沿世紀大道向東至章丘城區(qū)東部。

　　淄博規(guī)劃的地鐵線路向西到文昌湖以西，濟南市規(guī)劃的地鐵線路到章丘城區(qū)東部，這意味著兩市規(guī)劃的地鐵相距已經(jīng)不到40公里，和廣州到佛山37.96公里十分接近，這為兩市“地鐵牽手”帶來可能。

　　北京大學區(qū)域規(guī)劃系教授周一星曾提出“都市連綿區(qū)”概念，即以若干大城市為核心，大城市與周圍地區(qū)保持強烈交互作用和密切社會經(jīng)濟聯(lián)系，沿一條或多條交通走廊分布的巨型城鄉(xiāng)一體化區(qū)域。濟淄一體化，建設“都市連綿區(qū)”，是大勢所趨�！霸跐�泰同城化、濟淄同城化和濟南齊河全面融合”進程中，濟泰同城化隔著泰山，濟南齊河全面融合隔著黃河，濟淄同城化雖然距離達到100公里，但一馬平川，同城化的地理條件最好。

　　今年2月2日，淄博的周村和濟南的章丘區(qū)已經(jīng)簽訂《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方表示，兩地將加快基礎(chǔ)設施對接、推動實體經(jīng)濟合作、促進文化旅游融合，攜手共建魯中腹地“經(jīng)濟特區(qū)”， 打造濟淄同城一體化發(fā)展樣板示范。

　　如果能像廣州到佛山一樣，實現(xiàn)濟南和淄博“地鐵牽手”，兩地市民可以直接坐著地鐵去章丘，然后分別到達濟南和淄博，以交通的同城化促進兩城的同城化，將大大加速濟淄一體化進程，加快“魯中板塊”整體崛起。

　　(大眾日報客戶端記者 周學澤 報道)