山東擬按縣域綜合實力“強中弱”分類推進鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興擬按“強中弱”分類推進

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云在省政府新聞辦在4月6日召開的新聞發(fā)布會上透露，針對山東省東中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀差異較大的實際，正在深入調(diào)查研究，探索制定分類推進鄉(xiāng)村振興的工作機制。

　　“總的設(shè)想是，把縣域作為推進鄉(xiāng)村振興的主體，首先把城鎮(zhèn)化率相對較高的市轄區(qū)劃出來，單獨作為一類，因為這些市轄區(qū)農(nóng)村人口數(shù)量已經(jīng)很少了，這一類地區(qū)主要是按照城市統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快融入城市發(fā)展。”褚瑞云說，把城鎮(zhèn)化率相對較低的涉農(nóng)縣(市、區(qū))，依據(jù)綜合實力，按照強中弱劃分為三類，分別明確不同的發(fā)展目標和推進路徑。比如，經(jīng)濟實力較強的，就要對標發(fā)達國家和地區(qū)，以動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化升級為重點，探索實施整縣推進，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟實力一般的，對標國內(nèi)先進地區(qū)，以加速發(fā)展、全面推進為重點，探索實施連片推進，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟實力較弱的，對標省內(nèi)先進地區(qū)，以補齊短板、跨越趕超為重點，探索實施“點上示范、面上突破”，全力推進鄉(xiāng)村振興。

　　從推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興方面來講，對這三類縣(市、區(qū))也要提出差異化的要求。比如，在推進產(chǎn)業(yè)振興上，綜合實力較強的，就要聚焦產(chǎn)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)；經(jīng)濟實力一般的，要聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展；綜合實力較弱的，要聚焦脫貧地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和市場競爭力。

　　此外，各縣(市、區(qū))所處地形地貌也不盡相同，有沿海地區(qū)、山丘地區(qū)、平原地區(qū)，還有黃河灘區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)，要鼓勵其立足地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，探索符合本地實際的發(fā)展路徑。在村莊層面，全省大致可分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類。無論哪種類型的村莊，都要找準定位，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，實施差異化發(fā)展。(完)