齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖
3月23日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志和省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省消防救援總隊負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》。
省政府安委會副主任、省應(yīng)急廳黨委書記、廳長秦傳濱介紹，2019年省應(yīng)急廳會同省財政廳印發(fā)了我省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，獎勵辦法出臺后，人民群眾積極反映安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題線索，取得了一定成效。但在具體實施過程中，也存在舉報獎勵情形不具體、可操作性不強(qiáng)、獎勵標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，沒有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。 進(jìn)入2021年以來，我省生產(chǎn)安全形勢異常嚴(yán)峻，接連發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，社會影響惡劣，為盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，結(jié)合當(dāng)前全省開展的大排查、大整治行動，進(jìn)一步完善舉報獎勵制度， 省應(yīng)急廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局和省消防救援總隊等9個部門，在充分調(diào)研、反復(fù)論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《獎勵辦法》，并已正式印發(fā)實施。
舉報獎勵范圍全覆蓋。任何單位、組織和個人對任何行業(yè)、任何領(lǐng)域存在的任何事故隱患和非法違法行為，都可以舉報。《獎勵辦法》將危險性高、易發(fā)生事故的危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、民爆物品、建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)�、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、油氣管道、消防等22個行業(yè)和領(lǐng)域納入重點(diǎn)舉報獎勵范圍。
核查屬實給重獎。根據(jù)事故隱患和非法違法行為的嚴(yán)重程度，《獎勵辦法》分類逐項明確了獎勵金額，對舉報核實的實名舉報人分檔給予50萬、30萬、20萬、10萬等不同額度的現(xiàn)金重獎。
舉報情形具體化�！丢剟钷k法》針對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的重大事故隱患和非法違法行為，具體規(guī)定了295項舉報獎勵情形，讓群眾知道“舉報什么”、“向誰舉報”、“獎勵多少”。其中直接獎勵50萬的情形19項，獎勵30萬的情形29項，獎勵10-20萬的情形91項，獎勵2-5萬的情形96項。同時規(guī)定了兜底條款，對未列明獎勵情形的舉報，經(jīng)核查屬實的，同樣給予不同數(shù)額的獎勵，最高獎勵50萬元。
舉報資金財政支付。《獎勵辦法》規(guī)定獎勵資金由各級財政支付。省級舉報獎金可以由受理部門自行組織發(fā)放，也可以向省政府安委會辦公室申報，由省政府安委會辦公室組織發(fā)放，以確保舉報獎勵資金及時足額發(fā)放到舉報人手中，保障好舉報人的合法權(quán)益。 鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工積極舉報。企業(yè)內(nèi)部職工對存在的事故隱患，可向企業(yè)提出整改建議，企業(yè)對查處隱患的職工參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，對企業(yè)拒不采納、整改隱患和非法違法行為，職工可直接向有關(guān)部門單位舉報�！丢剟钷k法》規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部職工精準(zhǔn)舉報本單位事故隱患和非法違法行為的，獎勵金額在規(guī)定的基礎(chǔ)上再上浮20%。
對舉報、瞞報、謊報事故給予重點(diǎn)獎勵�！丢剟钷k法》規(guī)定對舉報瞞報、謊報事故經(jīng)查實的，視事故大小、情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予舉報人3-50萬元的獎勵。 需要特別強(qiáng)調(diào)的是，《獎勵辦法》對企業(yè)安全管理和部門監(jiān)管提出明確要求，不管是企業(yè)職工，還是社會各界舉報事故隱患和非法違法行為，都不能代替企業(yè)主動開展隱患排查治理。
對于受理的舉報線索，各有關(guān)部門要認(rèn)真核實、跟進(jìn)執(zhí)法、跟蹤督辦、嚴(yán)厲查處，督促企業(yè)第一時間化解風(fēng)險、消除隱患，嚴(yán)防風(fēng)險隱患轉(zhuǎn)化為安全事故。同時《獎勵辦法》對保密制度作出嚴(yán)格規(guī)定，負(fù)責(zé)舉報受理、核查、獎勵發(fā)放等事項的工作人員，不得以任何形式透露舉報人的任何信息，給予舉報人最大程度的保護(hù)，消除群眾后顧之憂，讓群眾放心監(jiān)督。
