“破院子”變增收“聚寶盆”

　　 ——寧陽縣借政策東風發(fā)展農村版“飛地經濟”

　　(李曉君  秦傳國)臨近春節(jié)，在寧陽縣泗店鎮(zhèn)后辛村的食用菌種植大棚里，村干部、村民正在采摘大球蓋菇，準備發(fā)往濟南蔬菜批發(fā)市場。多年荒草叢生的閑置院落搖身一變，建起致富大棚“逆襲”成功。原來，2020年4月，該村申報實施了中央財政資金扶持村集體經濟發(fā)展項目，平整土地、建設大棚、購置菌種，由村黨支部領辦合作社統(tǒng)一管理，把“破院子”變成了集體增收的“聚寶盆”。

　　據了解，2020年，寧陽縣被確定為中央財政資金扶持村集體經濟發(fā)展補助縣，有40個村納入扶持范圍。中央財政每村一次性補助30萬元、縣級配套20萬元。

　　為把項目選準、建優(yōu)、管好，打造集體經濟發(fā)展亮點工程、精品項目，寧陽縣精準策劃論證、強化聯(lián)系包保、全程監(jiān)管指導，推動項目落地投產。在項目村選擇上，由縣委組織部牽頭，會同縣財政、農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧等部門單位到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推薦村實地調研，突出可行性、成長性、先進性、示范性原則，嚴把“五個凡是”標準，經充分考察、投票評議、反復對比，向上級擇優(yōu)申報推薦村。

　　為破解單個村技術指導、市場開拓等問題，寧陽縣鼓勵打破地域界限發(fā)展農村版“飛地經濟”，推行“經濟發(fā)展聯(lián)盟”“強村帶弱村”“大村帶小村”模式，實現由“單兵作戰(zhàn)”變“組團攻堅”。堽城鎮(zhèn)調整土地80余畝，組織星泉村、所里村等6個村組建聯(lián)合社，整合各類扶持資金、村集體自籌資金新建高標準生豬養(yǎng)殖基地，每村每年可增收21萬元。

　　“項目的建成，不但每個村可增收近5萬元，而且為果農錯時銷售、提高收益提供了便利，經濟社會效益顯著�！睎|莊鎮(zhèn)黨委委員王征說。東莊鎮(zhèn)結合當地林果產業(yè)發(fā)展需求，組建“七彩果品專業(yè)合作社”，采取“6+1”方式，整合北葛村、周泉村等6個村的扶持資金，及鳳仙山林果專業(yè)合作社自籌資金，新建1200噸保鮮冷庫及配套項目，發(fā)展冷鏈倉儲物流，延伸了林果產業(yè)鏈條。

　　為更好服務項目村黨支部領辦合作社，縣行政審批服務局將窗口前“移”到一線，組建服務隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場辦理合作社業(yè)務；縣畜牧獸醫(yī)服務中心工作人員定期到鶴山鎮(zhèn)大莊村開展養(yǎng)殖技術、糞污資源化利用、疫病防治等方面“保姆式”服務，保證大棚肉鵝的成活率、出欄率……讓專業(yè)人指導專業(yè)事，根據項目類型，寧陽縣安排農業(yè)農村、住建、供銷、林業(yè)等7個部門單位，從項目設計、組織施工，到后期經營、資金管理等方面，對項目建設進行全程式跟蹤服務。

　　縣級抓統(tǒng)籌、部門抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓包保，寧陽縣實行縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，制定扶持措施“黃金19條”，推動政策、資金精準向項目村流動、傾斜。成立工作專班做好組織實施、支持保障等工作，把項目進展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，力促項目早動工、早投產、早見效。

　　“抓住中央財政資金扶持集體經濟的契機，立足村情實際，管好用活項目資金，不斷促進村集體經濟提質增效，為鄉(xiāng)村振興注入新活力�！笨h委組織部副部長、縣委“兩新”組織工委書記王世強說。

　　寧陽縣把施工建設進度、帶動集體增收情況作為評價項目質效的關鍵因素，研究制定《項目建設9條注意事項》，用好亮曬榜、提醒函、督辦單等手段，每季度通報，引導各村嚴格標準建設、規(guī)范日常管理、加強風險管控、提升項目收益。目前，全縣39個村項目已完工，通過自主經營或股份合作等形式，每年可穩(wěn)定增收284萬元。(完)