中央一號文件關鍵詞“上新”，三個維度解碼山東“農業(yè)新質生產力”
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
2月23日，《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。這是黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件，對2025年及今后一個時期的“三農”工作作出全面部署。
《意見》提出，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國目標，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎支撐。
每年的中央一號文件，同樣聚焦“三農”，但在著重點上會呈現(xiàn)出階段性的變化——2025年中央一號文件首次提出“發(fā)展農業(yè)新質生產力”。此前，去年底召開的中央農村工作會議上曾提出“因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力”，本次中央一號文件重申這一提法，靶向點題，指明了下一步農業(yè)發(fā)展的方向。
科技創(chuàng)新引領
《意見》指出，以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。這是當前抓好“三農”工作的關鍵之舉，也是我國實現(xiàn)從農業(yè)大國邁向農業(yè)強國的必答題。
梳理相關內容可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展農業(yè)新質生產力，科技是重中之重。
去年，我國糧食產量再創(chuàng)新高，農業(yè)綜合生產能力不斷提升。單產提升對增產的貢獻率達到八成，而科技在其中起到了至關重要的作用。
視線落到山東，這一結論同樣適用。
山東是農業(yè)大省，素有“全國農業(yè)看山東”之說。植保無人機穿梭于田間地頭，數(shù)字化大棚內播種育苗、智慧農場AI大模型成“線上農技員”……科技“煥”新，春耕備耕正當時，齊魯大地上一派農忙景象。當前，山東的農業(yè)新質生產力正加速發(fā)展。
種業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破——
審定小麥、玉米、大豆等作物新品種143個，在全國率先實現(xiàn)自然海域規(guī)模化產出三文魚。新培育“育繁推”一體化企業(yè)2家，總數(shù)達17家，居全國首位。
農業(yè)機械化取得新進展——
雷沃340馬力無級變速拖拉機等產品入選全國農機裝備補短板重點突破機具，預計全省農機總動力超過1.2億千瓦、穩(wěn)居全國首位，農作物耕種收綜合機械化率超過92%、高于全國平均水平15個百分點。
數(shù)字農業(yè)再上新水平——
加快建設平臺載體、拓展典型應用場景，“齊魯農超”提量增效，“齊魯農云”提升完善，省級數(shù)字農業(yè)發(fā)展試點縣、智慧農業(yè)示范應用基地分別達20個、194個。
育良種、施良技、用良機，今年的中央一號文件提出“瞄準加快突破關鍵核心技術”“深入實施種業(yè)振興行動”“繼續(xù)推進生物育種產業(yè)化”“加快國產先進適用農機裝備等研發(fā)應用”“支持發(fā)展智慧農業(yè)”……這一步步部署環(huán)環(huán)相扣，點明了農業(yè)新質生產力的發(fā)展方向，也釋放了科技創(chuàng)新帶動農業(yè)發(fā)展的重要信號。
綠色生態(tài)發(fā)展
發(fā)展農業(yè)新質生產力，綠色是底色。具體來說，便是推廣節(jié)水灌溉、有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等綠色生產方式，減少農業(yè)生產對環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)農業(yè)。
《意見》強調，要堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)，推進農產品加工業(yè)轉型升級。
推進農業(yè)灌溉節(jié)水增效、探索“生態(tài)農場+”經營模式、蔬菜質量安全邁上新臺階……在推進綠色生態(tài)發(fā)展的路上，山東做出了諸多嘗試。
推進鹽堿耕地改造提升——
結合第三次全國土壤普查工作，開展全省鹽堿地專題調查，完成全部88個縣、近2萬個樣點采樣化驗工作。結合高標準農田建設項目，重點在東營、濱州等黃三角區(qū)域，著力完善鹽堿耕地基礎設施，推進田間灌排、土地平整、土壤改良、農田防護等工程。
大力發(fā)展水產健康養(yǎng)殖——
持續(xù)推進水產綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”，累計組織實施14萬畝集中連片池塘標準化改造和尾水治理，爭取國家級漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點2個。
認定推廣綠色有機食品——
依托省部共建的國家蔬菜質量標準中心等，制定行業(yè)標準、地方標準2700多項，主要“菜籃子”產品實現(xiàn)有標可依。全省認定綠色食品3504個、有機食品135個。
在春天這個萬物復蘇的季節(jié)，一幅綠色低碳高質量發(fā)展的新畫卷正在齊魯大地徐徐展開。
特色產業(yè)振興
要想富，產業(yè)必先行，鄉(xiāng)村振興關鍵在產業(yè)振興。
《意見》明確，實施農業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農業(yè)產業(yè)集群，提升農業(yè)產業(yè)化水平。深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展項目，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
棗莊石榴、蒙陰蜜桃、沾化冬棗……一批又一批特色產業(yè)繪就了一幅幅山東鄉(xiāng)村好“豐”景，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力的重要性日益凸顯。山東牢牢把產業(yè)抓在手中，做強優(yōu)勢產業(yè)、做優(yōu)特色產業(yè)、做大新興產業(yè)，全力打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新高地。
優(yōu)勢特色產業(yè)厚積成勢——
出臺支持棗莊石榴產業(yè)高質量發(fā)展的意見，制定印發(fā)乳山牡蠣等8個特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動實施石榴、對蝦、深海魚等省級優(yōu)勢特色農業(yè)全產業(yè)鏈提質增效試點14個，累計創(chuàng)建國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群8個、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園17個、產業(yè)強鎮(zhèn)111個，均居全國前列。
農產品加工業(yè)擴量升級——
實施龍頭企業(yè)提振行動，培優(yōu)扶強一批行業(yè)領軍企業(yè)，國家級、省級重點龍頭企業(yè)分別新增22家、198家，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)新增1067家、達到11406家，預計年營業(yè)收入2.3萬億元。
新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展——
實施鄉(xiāng)村休閑度假轉型行動，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)，縣級以上非遺工坊達到2320家，新創(chuàng)建全國休閑農業(yè)重點縣2個。大力發(fā)展農村電商，推進縣鄉(xiāng)村物流體系建設，全省農村網上零售額實現(xiàn)快速增長。
檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。如何做好“土特產”文章？中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所副研究員張姝表示，各地要立足自身資源稟賦，堅持推進特色農產品的全產業(yè)鏈發(fā)展，培育壯大產業(yè)集群，不斷提升產業(yè)附加值，推動產業(yè)有“錢”途。
國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員涂圣偉指出，發(fā)展縣域富民產業(yè)，是農村經濟和城市經濟的一個很好的結合點，只有大力發(fā)展這些優(yōu)勢比較突出、就業(yè)容量大、帶動效益比較突出的縣域富民產業(yè)，才能推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。
農業(yè)是發(fā)展新質生產力的一個重要領域，因此中央一號文件提出“因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力”是以往的延續(xù)與拓展。農業(yè)新質生產力的發(fā)展將培育更多鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，山東也正在發(fā)展農業(yè)新質生產力的路上繪出一幅幅鄉(xiāng)村好“豐”景。
資料來源：新華社、央視新聞、山東省人民政府新聞辦公室等
(大眾新聞)
