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山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)行時(shí) 閑置土地破殼生“金”
2024年11月29日 15:50 來源:中新網(wǎng)山東

  中新網(wǎng)山東新聞11月28日電。ㄖ芩噦ィ┣囫勬(zhèn)邢家河疃村老村辦公室出租項(xiàng)目,成交價(jià)3萬元(人民幣,下同)/年,使村集體年增收1.4萬元;銅井鎮(zhèn)曹家泉村水庫北溢洪道及周邊整修項(xiàng)目成交價(jià)8.6萬元,為村集體節(jié)約資金4000元……近日,臨沂市沂南縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心平臺交易活躍,眾多農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目掛網(wǎng)公示,項(xiàng)目成交數(shù)量、交易金額不斷刷新。

  據(jù)沂南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)經(jīng)師許利介紹,該縣以縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為核心樞紐,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與行政村延伸拓展,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站,296個(gè)行政村設(shè)服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建起“縣—鄉(xiāng)—村”三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。“全縣村民和村集體相關(guān)產(chǎn)權(quán)都可在平臺上公開交易,各類工程、土地資源等都一目了然。”

  近年來,沂南縣充分利用搭建起的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,大力提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化水平,不僅打通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)的“任督二脈”,也拓寬了村集體的增收渠道。截至2024年7月,沂南縣共完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易1069宗,成交額1.09億元。

  集體閑置資源的高效利用是農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中亟待攻克的重要課題。泰安市寧陽縣泗店鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,全力激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。

  針對農(nóng)村土地細(xì)碎化、生產(chǎn)效益低等問題,泗店鎮(zhèn)選取后辛莊村為改革試點(diǎn),推行“小田并大田”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。后辛莊村采用“承包權(quán)不變,經(jīng)營權(quán)連片”的方式,將該村1022畝土地由782塊零散小田整合為7塊大田,推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

  與此同時(shí),后辛莊村發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“電子證照”,將土地承包信息、地塊衛(wèi)星圖片等電子化、并量化村民土地股份作為集體收益分配基本依據(jù)。2024年3月,后辛莊村為144戶村民發(fā)放土地入股分紅111.5萬元,實(shí)現(xiàn)了從“戶戶分田包地”到“人人持股分紅”的轉(zhuǎn)變,有效激活土地流轉(zhuǎn)市場。

  位于日照市五蓮縣汪湖鎮(zhèn)后泥牛村的萬米高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,是山東省規(guī)模較大的黃精、秀珍菇育苗和種植基地,其在發(fā)展進(jìn)程中卻遭遇了建設(shè)用地難題!霸纫(guī)劃的建設(shè)用地,由于土地性質(zhì)限制、指標(biāo)受限等問題,一直未交付,研發(fā)中心和深加工車間遲遲無法建設(shè)!鄙綎|萬米科技有限公司新能源事業(yè)部負(fù)責(zé)人司雨說。

  2023年3月,五蓮縣入選全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),為這一困境帶來轉(zhuǎn)機(jī)。該縣第一時(shí)間派出專業(yè)人員啟動(dòng)入市程序。今年1月,這塊閑置多年的建設(shè)用地成功獲批并順利出讓。“土地問題的解決讓我們企業(yè)發(fā)展沒有了后顧之憂,今年年底,企業(yè)的總部建設(shè)也即將啟動(dòng)!彼居瓯硎。

  當(dāng)前,五蓮縣已摸排出農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地4422宗,累計(jì)可實(shí)現(xiàn)土地出讓收入1.56億元,為村集體創(chuàng)造凈收益2700萬元,為民眾帶來直接補(bǔ)償收入7600萬元。

  在濰坊高密市柴溝鎮(zhèn),占地面積30畝的原三公木業(yè)公司廠房連續(xù)閑置多年。該鎮(zhèn)通過引導(dǎo)木業(yè)企業(yè)對廠房進(jìn)行整體買斷,引入新的木質(zhì)工藝品生產(chǎn)項(xiàng)目,重新規(guī)劃建設(shè)廠房,加工制作木質(zhì)工藝品。該項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用5個(gè)月時(shí)間,年可實(shí)現(xiàn)營收3000萬元,利稅300萬元。

  據(jù)了解,柴溝鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)發(fā)展模式,引導(dǎo)項(xiàng)目方租賃閑置廠房,既讓出租方實(shí)現(xiàn)資金收益,又能減輕承租方固定資產(chǎn)投資負(fù)擔(dān),還能加快推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、增加政府稅收。此外,該鎮(zhèn)還對正常運(yùn)轉(zhuǎn)但土地利用率不高的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)其實(shí)施“零增地”技改,進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和容積率,實(shí)現(xiàn)效益新突破。

  臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)大完沂村成立旺運(yùn)果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社,通過“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營模式,流轉(zhuǎn)盤活村內(nèi)土地170余畝,吸納合作社成員46人,總投資320余萬元,建成1座大櫻桃種植示范棚、2座高溫櫻桃種植大棚,以及約60畝的櫻桃冷棚和20畝的葡萄冷棚,形成一道獨(dú)特的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)風(fēng)景線。

  “經(jīng)過3年的持續(xù)投入,今年櫻珠和葡萄迎來豐收,已接待采摘游客1500余人次,預(yù)計(jì)今年銷售收入將突破40萬元!贝笸暌蚀妩h支部書記史生振說。(完)

編輯:趙曉