中新網(wǎng)濟南12月13日電 (孫婷婷)“我們支持區(qū)位相鄰、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融、人緣文化相親的毗鄰縣域探索一體化發(fā)展路徑，塑強區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢�！鄙綎|省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵13日在山東省政府召開的政策例行吹風(fēng)會上表示，在推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，山東著重做好“培強”“扶弱”“聯(lián)動”三篇文章，推動強縣進位、弱縣趕超，探索縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
山東省政府13日召開政策例行吹風(fēng)會。孫婷婷 攝
當(dāng)日召開的政策例行吹風(fēng)會，專題解讀《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)《山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動方案》)。
“目前，萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—萊州—昌邑綠色化工聯(lián)動區(qū)，以及齊河、禹城、臨邑建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)等跨縣域、跨市域聯(lián)動發(fā)展模式正在加快探索推進�！庇诿鞅跁媳硎�，下一步，鄒城—滕州一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)也將強勢開局。
據(jù)于明兵介紹，在扶弱方面，山東將以經(jīng)濟薄弱縣、財政困難縣、特殊類型縣等為重點，在全省確定20個左右縣域，實行“點單式服務(wù)”“清單式推進”，“一縣一策”助力解決縣域發(fā)展的堵點難點和突出問題，同時持續(xù)推進突破菏澤魯西崛起工作，在中央預(yù)算內(nèi)投資爭取、地方政府專項債券申報、省級重點項目安排等方面給予傾斜支持，協(xié)調(diào)落實省內(nèi)協(xié)作幫扶機制，鼓勵強縣與弱縣結(jié)對發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)更大范圍、更高層次合作協(xié)作。
立足縣域發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群，是促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。山東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員李英峰介紹說，截至目前，山東累計培育省級特色產(chǎn)業(yè)集群100家，涵蓋全省大多數(shù)縣域，培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群15家，總數(shù)連續(xù)兩年位居全國首位。“下一步，我們將充分發(fā)揮各集群的比較優(yōu)勢，立足集群的專業(yè)化、差異化、特色化，重點抓好集群數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)培育三方面工作，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎�！�
加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開財政政策的有效調(diào)節(jié)。山東省財政廳二級巡視員文毅表示，該省將強化“財政+銀行聯(lián)動”，實施“技改專項貸”、促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展、碳減排政策工具等財政貼息獎勵政策，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)加大信貸投放，降低縣域市場主體融資成本。同時，強化“財政+基金聯(lián)動”，加大政府引導(dǎo)基金投資運作力度，完善財政資金股權(quán)投資運作模式，不斷拓展縣域發(fā)展融資渠道，引導(dǎo)帶動更多社會資本投向縣域重大項目、重點產(chǎn)業(yè)。
“山東加強建設(shè)用地指標(biāo)保障。”山東省自然資源廳副廳長王少瑾表示，該省將繼續(xù)實行新增建設(shè)用地指標(biāo)提前預(yù)支政策，在國家明確年度新增計劃指標(biāo)配置規(guī)則前，對基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即開工建設(shè)的重點項目，允許預(yù)支指標(biāo)辦理用地手續(xù)，不受數(shù)量限制，切實保障縣域內(nèi)大項目、好項目真落地、快落地。
根據(jù)《意見》《行動方案》，山東提出每年召開一次縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展縣(市、區(qū))委書記交流會，推出一批縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，發(fā)布一份縣域經(jīng)濟發(fā)展評價報告。其中，每年推出一批縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，主要是總結(jié)挖掘縣(市、區(qū))貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦，“一縣一策”做大做優(yōu)做強縣域經(jīng)濟的典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗。通過“共享好經(jīng)驗”，激勵引導(dǎo)各縣(市、區(qū))成長為經(jīng)濟發(fā)展中的“尖子生”和“特長生”。(完)
