中新網(wǎng)濟(jì)南12月13日電 (孫婷婷)“我們支持區(qū)位相鄰、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融、人緣文化相親的毗鄰縣域探索一體化發(fā)展路徑，塑強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵13日在山東省政府召開的政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，山東著重做好“培強(qiáng)”“扶弱”“聯(lián)動(dòng)”三篇文章，推動(dòng)強(qiáng)縣進(jìn)位、弱縣趕超，探索縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

山東省政府13日召開政策例行吹風(fēng)會(huì)。孫婷婷 攝

　　當(dāng)日召開的政策例行吹風(fēng)會(huì)，專題解讀《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)《山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。

　　“目前，萊西—萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—萊州—昌邑綠色化工聯(lián)動(dòng)區(qū)，以及齊河、禹城、臨邑建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)等跨縣域、跨市域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式正在加快探索推進(jìn)�！庇诿鞅�在會(huì)上表示，下一步，鄒城—滕州一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)也將強(qiáng)勢(shì)開局。

　　據(jù)于明兵介紹，在扶弱方面，山東將以經(jīng)濟(jì)薄弱縣、財(cái)政困難縣、特殊類型縣等為重點(diǎn)，在全省確定20個(gè)左右縣域，實(shí)行“點(diǎn)單式服務(wù)”“清單式推進(jìn)”，“一縣一策”助力解決縣域發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)突破菏澤魯西崛起工作，在中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取、地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面給予傾斜支持，協(xié)調(diào)落實(shí)省內(nèi)協(xié)作幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)強(qiáng)縣與弱縣結(jié)對(duì)發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次合作協(xié)作。

　　立足縣域發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群，是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。山東省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員李英峰介紹說(shuō)，截至目前，山東累計(jì)培育省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群100家，涵蓋全省大多數(shù)縣域，培育國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群15家，總數(shù)連續(xù)兩年位居全國(guó)首位�！跋乱徊�，我們將充分發(fā)揮各集群的比較優(yōu)勢(shì)，立足集群的專業(yè)化、差異化、特色化，重點(diǎn)抓好集群數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)培育三方面工作，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎�！�

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開財(cái)政政策的有效調(diào)節(jié)。山東省財(cái)政廳二級(jí)巡視員文毅表示，該省將強(qiáng)化“財(cái)政+銀行聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”、促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展、碳減排政策工具等財(cái)政貼息獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，降低縣域市場(chǎng)主體融資成本。同時(shí)，強(qiáng)化“財(cái)政+基金聯(lián)動(dòng)”，加大政府引導(dǎo)基金投資運(yùn)作力度，完善財(cái)政資金股權(quán)投資運(yùn)作模式，不斷拓展縣域發(fā)展融資渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向縣域重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　“山東加強(qiáng)建設(shè)用地指標(biāo)保障�！鄙綎|省自然資源廳副廳長(zhǎng)王少瑾表示，該省將繼續(xù)實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)提前預(yù)支政策，在國(guó)家明確年度新增計(jì)劃指標(biāo)配置規(guī)則前，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，允許預(yù)支指標(biāo)辦理用地手續(xù)，不受數(shù)量限制，切實(shí)保障縣域內(nèi)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目真落地、快落地。

　　根據(jù)《意見》《行動(dòng)方案》，山東提出每年召開一次縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展縣(市、區(qū))委書記交流會(huì)，推出一批縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，發(fā)布一份縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告。其中，每年推出一批縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，主要是總結(jié)挖掘縣(市、區(qū))貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦，“一縣一策”做大做優(yōu)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“共享好經(jīng)驗(yàn)”，激勵(lì)引導(dǎo)各縣(市、區(qū))成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“尖子生”和“特長(zhǎng)生”。(完)