按照《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，山東自2018年起建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，今年已是第五年。
12月20日至21日，省十三屆人大常委會第三十九次會議聽取審議了《山東省人民政府關(guān)于2021年度全省國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》，標(biāo)志著山東省國有資產(chǎn)報告第一個五年周期圓滿完成。省政府連續(xù)五年向省人大常委會報告企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等國有資產(chǎn)管理情況，向全省人民交出國有資產(chǎn)的全口徑“明白賬”。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，國有資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。2017—2021年，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額從7.06萬億元增加到16.74萬億元，國有資本權(quán)益總額從1.63萬億元增加到4.07萬億元，營業(yè)收入從2萬億元增加到3.44萬億元，年均增幅分別為24.1%、25.7%、14.5%。國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額從3.82萬億元增加到7.56萬億元，國有資本權(quán)益總額從0.14萬億元增加到0.74萬億元，營業(yè)收入從0.1萬億元增加到0.18萬億元，年均增幅分別為18.6%、51.6%、17%。
服務(wù)支撐重大戰(zhàn)略任務(wù)，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，打造了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，4戶省屬企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，國有資本布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長49.2%，目前擁有國家級研發(fā)平臺53個、高新技術(shù)企業(yè)353戶、“獨(dú)角獸”企業(yè)3戶、“瞪羚”企業(yè)73戶、單項(xiàng)冠軍企業(yè)15戶、專精特新企業(yè)126戶，企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，公共事業(yè)和民生保障不斷提升。2017—2021年，全省行政事業(yè)資產(chǎn)總額從13690.3億元增加到23789.1億元，年均增長14.8%，其中與民生密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)資產(chǎn)規(guī)�？焖賶汛�，年均增長19.4%。全省劃轉(zhuǎn)國有資本358億元充實(shí)社�；�，有力增強(qiáng)社保基金戰(zhàn)略儲備能力。國有企業(yè)承擔(dān)了全省100%的煤炭保供任務(wù)，在抵御重大自然災(zāi)害、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等“急難險重”任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源節(jié)約集約利用效率不斷改善。五年來，全省累計(jì)完成造林超900萬畝，累計(jì)治理廢棄礦山1000余處，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得明顯成效。扎實(shí)推進(jìn)國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，處置兩年以上批而未供土地105.2萬畝，處置閑置土地28.7萬畝，累計(jì)盤活農(nóng)村閑散土地60.8萬畝，礦山數(shù)量從“十三五”初的2520家減少到856家，累計(jì)建成綠色礦山257家，自然資源節(jié)約集約利用效率大幅提升。
持續(xù)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制不斷健全。以管資本為主的國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革向縱深推進(jìn)，國企改革三年行動主體任務(wù)基本完成。出臺關(guān)于完善國有金融資本管理的實(shí)施意見和實(shí)施方案，以管資本為主的出資人管理體系逐步建立完善。行政事業(yè)資產(chǎn)領(lǐng)域先后制定資產(chǎn)配置、使用、處置、績效評價等20多項(xiàng)管理制度，基本搭建起涵蓋“全生命周期”的制度框架。自然資源資產(chǎn)管理覆蓋全領(lǐng)域的法規(guī)制度體系基本建立。經(jīng)過五年努力，全省國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到不斷提高。(趙君 楊磊)(完)
