按照《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，山東自2018年起建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，今年已是第五年。

　　12月20日至21日，省十三屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議聽(tīng)取審議了《山東省人民政府關(guān)于2021年度全省國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》，標(biāo)志著山東省國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告第一個(gè)五年周期圓滿完成。省政府連續(xù)五年向省人大常委會(huì)報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)管理情況，向全省人民交出國(guó)有資產(chǎn)的全口徑“明白賬”。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。2017—2021年，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從7.06萬(wàn)億元增加到16.74萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益總額從1.63萬(wàn)億元增加到4.07萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入從2萬(wàn)億元增加到3.44萬(wàn)億元，年均增幅分別為24.1%、25.7%、14.5%。國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額從3.82萬(wàn)億元增加到7.56萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益總額從0.14萬(wàn)億元增加到0.74萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入從0.1萬(wàn)億元增加到0.18萬(wàn)億元，年均增幅分別為18.6%、51.6%、17%。

　　服務(wù)支撐重大戰(zhàn)略任務(wù)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，打造了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，4戶省屬企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)49.2%，目前擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)53個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)353戶、“獨(dú)角獸”企業(yè)3戶、“瞪羚”企業(yè)73戶、單項(xiàng)冠軍企業(yè)15戶、專精特新企業(yè)126戶，企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

　　推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，公共事業(yè)和民生保障不斷提升。2017—2021年，全省行政事業(yè)資產(chǎn)總額從13690.3億元增加到23789.1億元，年均增長(zhǎng)14.8%，其中與民生密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)資產(chǎn)規(guī)模快速壯大，年均增長(zhǎng)19.4%。全省劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本358億元充實(shí)社�；�金，有力增強(qiáng)社�；�金戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了全省100%的煤炭保供任務(wù)，在抵御重大自然災(zāi)害、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等“急難險(xiǎn)重”任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

　　加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源節(jié)約集約利用效率不斷改善。五年來(lái)，全省累計(jì)完成造林超900萬(wàn)畝，累計(jì)治理廢棄礦山1000余處，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得明顯成效。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，處置兩年以上批而未供土地105.2萬(wàn)畝，處置閑置土地28.7萬(wàn)畝，累計(jì)盤活農(nóng)村閑散土地60.8萬(wàn)畝，礦山數(shù)量從“十三五”初的2520家減少到856家，累計(jì)建成綠色礦山257家，自然資源節(jié)約集約利用效率大幅提升。

　　持續(xù)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制不斷健全。以管資本為主的國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革向縱深推進(jìn)，國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成。出臺(tái)關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，以管資本為主的出資人管理體系逐步建立完善。行政事業(yè)資產(chǎn)領(lǐng)域先后制定資產(chǎn)配置、使用、處置、績(jī)效評(píng)價(jià)等20多項(xiàng)管理制度，基本搭建起涵蓋“全生命周期”的制度框架。自然資源資產(chǎn)管理覆蓋全領(lǐng)域的法規(guī)制度體系基本建立。經(jīng)過(guò)五年努力，全省國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到不斷提高。(趙君 楊磊)(完)