山東以“全周期管理”推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
一體推進不敢腐不能腐不想腐
□ 本報記者 魏然
處分廳局級干部51人、縣處級干部504人……7月20日，省紀委監(jiān)委通報2022年上半年全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況，釋放出正風肅紀反腐持續(xù)發(fā)力的強烈信號和堅定決心。
黨的十八大以來，我省牢牢把握嚴的主基調(diào)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，織密制度籠子，加強新時代廉潔文化建設，持續(xù)把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，以“全周期管理”推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
這十年，我省堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，精準有力減存量、遏增量，不敢腐的震懾始終保持。
“三不腐”一體推進，“不敢腐”是打頭的，不堅決查處腐敗案件，就談不上保持高壓、形成震懾。
在黨的十九大以來省紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查的省管干部中，既有政治問題和經(jīng)濟問題交織的典型案件，官商勾結、以權謀私的貪腐分子，也有靠企吃企、靠礦吃礦的“蛀蟲”，利用金融資源搞腐敗的“內(nèi)鬼”，以及政法隊伍中的“害群之馬”。
全省紀檢監(jiān)察機關堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，確保底線常在、“后墻”堅固。逐領域鏟除腐敗滋生的土壤，加大國企、金融等領域反腐敗力度，配合開展政法隊伍教育整頓，在懲治執(zhí)法司法腐敗中發(fā)揮主力軍作用；扎實開展人防、供銷、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設等領域腐敗問題專項治理；持續(xù)深入糾治民生領域“微腐敗”，堅決查處一切損害群眾利益的腐敗和不正之風問題；開展“天網(wǎng)行動”，強化追逃追贓，反腐敗的壓倒性力量常在、強大勢能常在。
在推進不敢腐的同時，堅持嚴管與厚愛相結合，注重挖掘不能腐和不想腐功能。通過深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同，緊盯各級“一把手”和領導班子成員，用好政治監(jiān)督活頁、廉政談話、日常談話等有效抓手，前移反腐敗防線，延伸監(jiān)督觸角，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。在強大震懾和政策感召下，黨的十九大以來，全省有4840人向紀檢監(jiān)察機關主動投案、7653人主動交代問題。
這十年，我省堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，做實以案促改、以案促治，不能腐的籠子越扎越牢。
“在辦案伊始，我們就注重深化標本兼治，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管有機結合，以點帶面促進完善治理，扎實做好查辦案件‘后半篇文章’”。省紀委監(jiān)委有關審查調(diào)查室負責人說。
針對東營職業(yè)學院原黨委書記孫波嚴重違紀違法案件，省紀委監(jiān)委堅持邊辦案、邊總結、邊剖析，認真梳理案件特點。針對暴露出的其在項目建設中以權謀私，違反有關規(guī)定造成財政資金損失等突出問題，在辦案過程中即向東營市委提出監(jiān)察建議，督促壓實屬地整改責任，及時阻止并挽回財政資金損失，切實加強和規(guī)范政府投資項目監(jiān)管，做實以案促改、以案促治。
通過用好紀檢監(jiān)察建議，實現(xiàn)辦案、整改、治理貫通融合。黨的十九大以來，全省共提出紀檢監(jiān)察建議1.5萬余份，推動省直主管部門制定公務用車管理、辦公用房管理、津貼補貼發(fā)放、省管企業(yè)領導人員履職待遇等作風建設規(guī)章制度；圍繞防范化解金融風險、嚴格項目資金審批、加強招投標監(jiān)管、規(guī)范礦產(chǎn)資源交易、防止領導干部插手干預工程項目等方面，督促有關地方和部門單位健全制度機制、開展專項整治；出臺違規(guī)干預微觀經(jīng)濟活動記錄和責任追究規(guī)定、民主生活會監(jiān)督措施等制度，靠監(jiān)督約束、制度治理壓縮權力任性的空間等，實現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
這十年，我省堅持正面引導和反面警示相結合，開展警示教育，培育廉潔文化，督促黨員干部從思想上正本清源、固本培元，不想腐的自覺不斷增強。
9月29日，全省黨風廉政警示教育大會在濟南召開，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，通報黨的十九大以來我省查處的黨員干部違紀違法典型問題，教育引導全省廣大黨員干部永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?/p>
開展警示教育，是落實習近平總書記重要指示要求的具體舉措，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。我省注重以典型案件開展警示教育，印發(fā)嚴重違紀違法省管干部懺悔錄選編、同級同類干部警示教育案例匯編；拍攝30部警示教育片，每年在省“兩會”上播放，并組織各級領導干部觀看；建成省廉政教育館，6.4萬余名黨員干部到館參觀，筑牢拒腐防變思想道德防線。
同時，注重培育廉潔文化，構建起多層級、分類別的廉潔文化教育體系。近日，省紀委監(jiān)委機關梳理選取全省135個最有特色、代表性的教育陣地，深入挖掘其蘊含的廉潔內(nèi)容，繪制了“山東廉潔教育地圖”，著力打造全省一盤棋、齊魯一張圖廉潔教育陣地體系。
我省印發(fā)貫徹落實中辦《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》的若干措施，制定8個方面22條具體落實舉措，對推進新時代山東廉潔文化建設作出明確具體部署；各級各部門創(chuàng)新搭建平臺，拓展教育陣地，依托新媒體產(chǎn)品做好“融合”文章，讓廉潔教育活起來，在全社會營造崇廉尚潔的良好氛圍。
