山東省政府工作報(bào)告對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的表述一直備受關(guān)注，濟(jì)南、青島兩座副省級(jí)城市的發(fā)展定位更受矚目。
2月2日上午，山東省十三屆人大五次會(huì)議開幕會(huì)議在濟(jì)南舉行，山東省省長李干杰在作政府工作報(bào)告時(shí)說，“十四五”時(shí)期，山東將深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提升“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展水平，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市，青島建設(shè)全球海洋中心城市，持續(xù)推進(jìn)突破菏澤、魯西崛起。
此前幾年的山東省政府工作報(bào)告都曾提及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在2020年政府工作報(bào)告中，山東還曾提出“支持濟(jì)南、青島建設(shè)國家中心城市”，這也意味著，如今，濟(jì)南、青島已經(jīng)從同道競速轉(zhuǎn)換到現(xiàn)在的差別定位。
“濟(jì)南關(guān)鍵詞”
除上文所提“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”“國家中心城市”外，濟(jì)南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國際消費(fèi)中心城市、中歐班列集結(jié)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廊道、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中國算谷、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)……2021年山東省政府工作報(bào)告多處提及“濟(jì)南關(guān)鍵詞”。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全力推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)落地
今年，山東省政府工作報(bào)告明確，全力推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)落地。
去年，濟(jì)南將“北跨”升級(jí)為“北起”，凸顯了對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)寄予的期望。近期，從市委十一屆十二次全體會(huì)議到市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再到市兩會(huì)，“濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”均成為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)布局中的熱詞。
在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國第二個(gè)起步區(qū)，是濟(jì)南引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動(dòng)力引擎。
全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。山東省政府工作報(bào)告提出，要全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，其中多次提及濟(jì)南。
比如，在“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧中提出，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院相繼成立，中科院濟(jì)南科創(chuàng)城和中科院海洋大科學(xué)研究中心加快建設(shè)。整合組建新的齊魯工業(yè)大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)。
在安排未來工作時(shí)提出，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，加快建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城。打造濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；瘧�(yīng)用。打造黃河下游生態(tài)廊道、科創(chuàng)大走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作帶。抓好濟(jì)南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)……
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌抓好域外、市域和城區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)
在部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，山東省政府工作報(bào)告提出，開工京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商、濟(jì)濱等6個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵山東段等8個(gè)在建項(xiàng)目。開工建設(shè)明村至董家口等13個(gè)高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)濟(jì)濰等13個(gè)在建項(xiàng)目。開工濟(jì)南遙墻國際機(jī)場二期工程。
新發(fā)展格局支持濟(jì)南建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
山東省政府工作報(bào)告明確，支持濟(jì)南、青島建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。此外，打造濟(jì)南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心，推動(dòng)沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。
圍繞打造國際消費(fèi)中心城市，濟(jì)南還提出，到2025年，打造形成10個(gè)高端生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，5個(gè)國際時(shí)尚高端消費(fèi)商圈，55個(gè)商旅文主題消費(fèi)打卡地，60個(gè)“濟(jì)南必買”名片產(chǎn)品，年入境旅客突破65萬人次。
“青島元素”
報(bào)告中，與青島相關(guān)的內(nèi)容也受到關(guān)注，先后30余次直接或間接提及“青島元素”。特別是有關(guān)開放、創(chuàng)新、經(jīng)略海洋等方面的內(nèi)容更是連續(xù)提到青島，其中“上合示范區(qū)”等在報(bào)告中被多次提到，在部分章節(jié)有連續(xù)的內(nèi)容與青島直接相關(guān)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
在提到山東發(fā)展具有的優(yōu)勢和條件時(shí)，第一個(gè)優(yōu)勢是戰(zhàn)略平臺(tái)疊加，提到山東處于“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國字號(hào)平臺(tái)加快建設(shè)。
在“突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢”中提到抓好青島國際客廳等重大平臺(tái)建設(shè)。
“突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng)，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”中包括建設(shè)以青島港為中心的國際航運(yùn)樞紐，健全港口集疏運(yùn)體系，加快港產(chǎn)城深度融合；建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家深海基地、國家淺海綜合試驗(yàn)場。
2021年重點(diǎn)工作
政府工作報(bào)告在2021年重點(diǎn)工作中提到，支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)，開工建設(shè)明村至董家口等13個(gè)高速公路項(xiàng)目，推動(dòng)國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島。
報(bào)告提到，要推進(jìn)中國算谷、青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園、東方航天港等建設(shè)；支持青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，建設(shè)山東國際大宗商品交易市場；推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，召開上合國際投資貿(mào)易博覽會(huì)；充分發(fā)揮濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用；辦好第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、亞信金融峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康大會(huì)。
此外，報(bào)告中提到“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“著眼發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用”“‘齊魯號(hào)’歐亞班列開行1506列”“打造山東半島‘氫動(dòng)走廊’”等內(nèi)容，均與青島緊密相關(guān)。
除濟(jì)南、青島外，山東省政府工作報(bào)告中也充分體現(xiàn)這其他地市擔(dān)當(dāng)。
深入實(shí)施“十大行動(dòng)”，集中打造濰坊動(dòng)力裝備等產(chǎn)業(yè)集群濰萊高鐵開通運(yùn)營，濰煙高鐵開工建設(shè)。加快濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快濰坊全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)，高水平建設(shè)“海上糧倉”，打造山東半島“氫動(dòng)走廊”，開工京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商、濟(jì)濱等6個(gè)項(xiàng)目，抓好濰坊二期抽水蓄能電站建設(shè)……山東省政府工作報(bào)告多處提及濰坊。
集中打造青島船舶、煙臺(tái)海工、濰坊動(dòng)力裝備、海洋油氣裝備等產(chǎn)業(yè)集群，長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)；支持煙臺(tái)建設(shè)北方風(fēng)電母港，創(chuàng)建長島海洋類國家公園；推進(jìn)煙臺(tái)機(jī)場二期等3個(gè)在建項(xiàng)目，加快老嵐水庫、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；充分發(fā)揮濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目……山東省政府工作報(bào)告10余處直接或間接提及煙臺(tái)。
各地市被賦予更多職責(zé)使命，也面臨更多發(fā)展機(jī)遇，迎風(fēng)而起、乘勢而上，山東各地也將奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
